Terug
Gepubliceerd op 24/01/2025

Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

do 19/12/2024 - 20:00 raadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Voorzitter Raad voor maatschappelijk welzijn; Jan Verjans, Lid; Lieve Theuwissen, Lid; Marc Voets, Lid; Erik Vanmierlo, Lid; Nicole Ketelbuters, Lid; Friedo Steensels, Lid; Ann Bernaerts, Lid; Geertje Das, Lid; Toon Geusens, Lid; Guido Schonkeren, Lid; Pieter Schuurmans, Lid; Raf de Wit, Lid; Aliene Wuijts, Lid; Giel Creemers, Lid; Jeroen Wils, Lid; Lenie Saes, Lid; Sarah Bleyen, Lid; Jarno Brandt, Lid; Thomas Gielen, Lid; Bauke Bloemen, Lid; Marina Rijken, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Marc Vanherk, Lid; Nele Lowis, Lid

Secretaris

Marina Rijken, Algemeen directeur

Agendapunten

1.

2024_RMW_00020 - Gemeente en OCMW - jaarrekening 2023 - besluit van goedkeuring door de gouverneur - Kennisneming

Kennisgenomen

Samenstelling

Aanwezig
Stijn Van Baelen, Voorzitter Raad voor maatschappelijk welzijn; Jan Verjans, Lid; Lieve Theuwissen, Lid; Marc Voets, Lid; Erik Vanmierlo, Lid; Nicole Ketelbuters, Lid; Friedo Steensels, Lid; Ann Bernaerts, Lid; Geertje Das, Lid; Toon Geusens, Lid; Guido Schonkeren, Lid; Pieter Schuurmans, Lid; Raf de Wit, Lid; Aliene Wuijts, Lid; Giel Creemers, Lid; Jeroen Wils, Lid; Lenie Saes, Lid; Sarah Bleyen, Lid; Jarno Brandt, Lid; Thomas Gielen, Lid; Bauke Bloemen, Lid; Marina Rijken, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Marc Vanherk, Lid; Nele Lowis, Lid
Secretaris
Marina Rijken, Algemeen directeur
1.

2024_RMW_00020 - Gemeente en OCMW - jaarrekening 2023 - besluit van goedkeuring door de gouverneur - Kennisneming

2024_RMW_00020 - Gemeente en OCMW - jaarrekening 2023 - besluit van goedkeuring door de gouverneur - Kennisneming

Motivering

Argumentatie

Na onderzoek verleende de gouverneur middels besluit getekend op 13 november 2024 goedkeuring aan de jaarrekening 2023. Deze goedkeuring wordt voor kennisneming voorgelegd aan beide raden.

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 262, inzake het bestuurlijke toezicht op de jaarrekening.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2023 van gemeente en OCMW Bocholt door de gouverneur van de provincie Limburg zoals gehecht aan dit besluit.

2.

2024_RMW_00021 - Aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 gemeente/OCMW Bocholt – OCMW-deel - Vaststelling

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Stijn Van Baelen, Voorzitter Raad voor maatschappelijk welzijn; Jan Verjans, Lid; Lieve Theuwissen, Lid; Marc Voets, Lid; Erik Vanmierlo, Lid; Nicole Ketelbuters, Lid; Friedo Steensels, Lid; Ann Bernaerts, Lid; Geertje Das, Lid; Toon Geusens, Lid; Guido Schonkeren, Lid; Pieter Schuurmans, Lid; Raf de Wit, Lid; Aliene Wuijts, Lid; Giel Creemers, Lid; Jeroen Wils, Lid; Lenie Saes, Lid; Sarah Bleyen, Lid; Jarno Brandt, Lid; Thomas Gielen, Lid; Bauke Bloemen, Lid; Marina Rijken, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Marc Vanherk, Lid; Nele Lowis, Lid
Secretaris
Marina Rijken, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00021 - Aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 gemeente/OCMW Bocholt – OCMW-deel - Vaststelling
Aanwezig
Stijn Van Baelen, Jan Verjans, Lieve Theuwissen, Marc Voets, Erik Vanmierlo, Nicole Ketelbuters, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Geertje Das, Toon Geusens, Guido Schonkeren, Pieter Schuurmans, Raf de Wit, Aliene Wuijts, Giel Creemers, Jeroen Wils, Lenie Saes, Sarah Bleyen, Jarno Brandt, Thomas Gielen, Bauke Bloemen, Marina Rijken
Stemmen voor 21
Guido Schonkeren, Pieter Schuurmans, Stijn Van Baelen, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Toon Geusens, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Erik Vanmierlo, Nicole Ketelbuters, Jan Verjans, Raf de Wit, Aliene Wuijts, Lenie Saes, Giel Creemers, Bauke Bloemen, Jarno Brandt, Thomas Gielen, Sarah Bleyen, Marc Voets, Jeroen Wils
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2024_RMW_00021 - Aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 gemeente/OCMW Bocholt – OCMW-deel - Vaststelling

2024_RMW_00021 - Aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 gemeente/OCMW Bocholt – OCMW-deel - Vaststelling

Motivering

Argumentatie

De BBC-regelgeving bepaalt dat een bestuur (gemeente en OCMW) financieel in evenwicht is als het meerjarenplan, of de aanpassing ervan, voldoet aan twee normen:

  • het “beschikbaar budgettair resultaat” moet jaarlijks positief zijn. Dat betekent dat de gecumuleerde totale ontvangsten elk jaar minstens even groot zijn als de gecumuleerde totale uitgaven (een ‘toestandsevenwicht’)
  • de autofinancieringsmarge (AFM) moet positief zijn in het laatste jaar van het originele meerjarenplan. Dat houdt in dat het exploitatiesaldo op het einde van de originele periode van het meerjarenplan moet volstaan om de periodieke aflossingen te dekken (een ‘structureel evenwicht’).

Voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan van gemeente en OCMW voldoet aan deze vereisten.

Juridische grond

De huidige BBC-regelgeving staat in:

  • het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Dit decreet:
    1. is de basis voor de verregaande integratie van de gemeente en het OCMW, waarbij beide besturen wel afzonderlijke rechtspersonen blijven
    2. beschouwt de gemeente en haar OCMW voor BBC als één rapporteringsentiteit: ze beschikken over gedeelde doelstellingen, gedeelde beleidsrapporten en één financieel evenwicht voor beide besturen. Door de aparte rechtspersoonlijkheid hebben beide budgettaire entiteiten aparte kredieten en kunnen ze voor specifieke rapporteringen afzonderlijke jaarrekeningen maken.
  • het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
  • het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus.

De omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 brengt de essentiële punten voor de opmaak van de meerjarenplannen 2020-2025 onder de aandacht. De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 behandelt de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025.

De vaststelling van het meerjarenplan alsook de aanpassing er aan behoort tot de voorbehouden bevoegdheid van de raad (decreet lokaal bestuur van 22 december 2017,  artikel 41, 3° en artikel 78, 4°).

De gemeenten en OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan of de aanpassing er aan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. Anders gezegd:

  • de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van het meerjarenplan vast
  • de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het meerjarenplan vast
  • de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Het OCMW-deel van aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente/OCMW Bocholt wordt vastgesteld.

3.

2024_RMW_00022 - Nominatieve subsidies 2025 - lijst - Goedkeuring

Goedgekeurd
3.

2024_RMW_00022 - Nominatieve subsidies 2025 - lijst - Goedkeuring

2024_RMW_00022 - Nominatieve subsidies 2025 - lijst - Goedkeuring
4.

2024_RMW_00023 - Opdrachtencentrale vzw: aansluiting - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Stijn Van Baelen, Voorzitter Raad voor maatschappelijk welzijn; Jan Verjans, Lid; Lieve Theuwissen, Lid; Marc Voets, Lid; Erik Vanmierlo, Lid; Nicole Ketelbuters, Lid; Friedo Steensels, Lid; Ann Bernaerts, Lid; Geertje Das, Lid; Toon Geusens, Lid; Guido Schonkeren, Lid; Pieter Schuurmans, Lid; Raf de Wit, Lid; Aliene Wuijts, Lid; Giel Creemers, Lid; Jeroen Wils, Lid; Lenie Saes, Lid; Sarah Bleyen, Lid; Jarno Brandt, Lid; Thomas Gielen, Lid; Bauke Bloemen, Lid; Marina Rijken, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Marc Vanherk, Lid; Nele Lowis, Lid
Secretaris
Marina Rijken, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00023 - Opdrachtencentrale vzw: aansluiting - Goedkeuring
Aanwezig
Stijn Van Baelen, Jan Verjans, Lieve Theuwissen, Marc Voets, Erik Vanmierlo, Nicole Ketelbuters, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Geertje Das, Toon Geusens, Guido Schonkeren, Pieter Schuurmans, Raf de Wit, Aliene Wuijts, Giel Creemers, Jeroen Wils, Lenie Saes, Sarah Bleyen, Jarno Brandt, Thomas Gielen, Bauke Bloemen, Marina Rijken
Stemmen voor 21
Guido Schonkeren, Pieter Schuurmans, Stijn Van Baelen, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Toon Geusens, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Erik Vanmierlo, Nicole Ketelbuters, Jan Verjans, Raf de Wit, Aliene Wuijts, Lenie Saes, Giel Creemers, Bauke Bloemen, Jarno Brandt, Thomas Gielen, Sarah Bleyen, Marc Voets, Jeroen Wils
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2024_RMW_00023 - Opdrachtencentrale vzw: aansluiting - Goedkeuring

2024_RMW_00023 - Opdrachtencentrale vzw: aansluiting - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Als lid van Opdrachtencentrale vzw kan er ten allen tijde afgenomen worden van de lopende contracten. Er is geen enkele verplichting tot deelname en/of afname.

Vooraleer er een opdracht in de markt wordt geplaatst, wordt er soms ook te rade gegaan bij de aangesloten leden om bepaalde noden te kennen, en baseert Opdrachtencentrale zich op de data die voorhanden is om de maximale waarde van elke opdracht te kunnen ramen.

Enkel leden kunnen bestellen op volgende lopende raamovereenkomsten:

  • Schoonmaak
  • Klusjes- en hersteldienst (handyman)
  • Reinigingsmateriaal en producten voor persoonlijke hygiëne
  • Ongediertebestrijding
  • Medisch materiaal
  • Kantoorbehoeften, papier en enveloppes
  • Postdiensten
  • innovatieve Catering & Events
Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en artikels 236 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten voor werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 47 § 2 dat de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.

Het KB plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017, en latere wijzigingen.

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De aansluiting tot Opdrachtencentrale vzw volgens de 'Aanvraag tot lidmaatschap van Opdrachtencentrale vzw', zoals gehecht aan dit besluit, wordt goedgekeurd.

5.

2024_RMW_00024 - OCMW-personeel: feestdagen, compensatiedagen en collectieve sluitingsdagen 2025 - Vaststelling

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Stijn Van Baelen, Voorzitter Raad voor maatschappelijk welzijn; Jan Verjans, Lid; Lieve Theuwissen, Lid; Marc Voets, Lid; Erik Vanmierlo, Lid; Nicole Ketelbuters, Lid; Friedo Steensels, Lid; Ann Bernaerts, Lid; Geertje Das, Lid; Toon Geusens, Lid; Guido Schonkeren, Lid; Pieter Schuurmans, Lid; Raf de Wit, Lid; Aliene Wuijts, Lid; Giel Creemers, Lid; Jeroen Wils, Lid; Lenie Saes, Lid; Sarah Bleyen, Lid; Jarno Brandt, Lid; Thomas Gielen, Lid; Bauke Bloemen, Lid; Marina Rijken, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Marc Vanherk, Lid; Nele Lowis, Lid
Secretaris
Marina Rijken, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00024 - OCMW-personeel: feestdagen, compensatiedagen en collectieve sluitingsdagen 2025 - Vaststelling
Aanwezig
Stijn Van Baelen, Jan Verjans, Lieve Theuwissen, Marc Voets, Erik Vanmierlo, Nicole Ketelbuters, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Geertje Das, Toon Geusens, Guido Schonkeren, Pieter Schuurmans, Raf de Wit, Aliene Wuijts, Giel Creemers, Jeroen Wils, Lenie Saes, Sarah Bleyen, Jarno Brandt, Thomas Gielen, Bauke Bloemen, Marina Rijken
Stemmen voor 21
Guido Schonkeren, Pieter Schuurmans, Stijn Van Baelen, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Toon Geusens, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Erik Vanmierlo, Nicole Ketelbuters, Jan Verjans, Raf de Wit, Aliene Wuijts, Lenie Saes, Giel Creemers, Bauke Bloemen, Jarno Brandt, Thomas Gielen, Sarah Bleyen, Marc Voets, Jeroen Wils
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2024_RMW_00024 - OCMW-personeel: feestdagen, compensatiedagen en collectieve sluitingsdagen 2025 - Vaststelling

2024_RMW_00024 - OCMW-personeel: feestdagen, compensatiedagen en collectieve sluitingsdagen 2025 - Vaststelling

Motivering

Argumentatie

In 2025 zijn er 2 feestdagen die in het weekend vallen en bijgevolg gecompenseerd dienen te worden op een andere dag, nl: 

  • Zaterdag 1 november 2025 (Allerheiligen)
  • Zondag 2 november 2025 (Allerzielen) 

De personeelsdienst heeft de verschillende diensten geconsulteerd omtrent een voorstel voor de compensatiedagen en de periode van collectieve sluiting en heeft bij het opmaken van de kalender rekening gehouden met de geformuleerde adviezen en opmerkingen. Het voorstel werd ter goedkeuring voorgelegd aan het managementteam en de diensthoofden. 

Het overleg met en de goedkeuring door de betrokken vakorganisaties heeft via mail plaatsgevonden om op die manier de kalenders van feestdagen, compensatiedagen en collectieve sluiting (waar van toepassing) 2025 vast te stellen:

  • Op 23 oktober 2024 verleende het ACV via mail haar akkoord voor het ontwerp van protocol en de kalenders 2025 voor de personeelsleden van gemeente Bocholt en OCMW Bocholt middels ondertekening van het protocolakkoord zonder bijkomende opmerkingen.
  • Op 23 oktober 2024 verleende het ACOD via mail haar akkoord voor het ontwerp van protocol en de kalenders 2025 voor de personeelsleden van  gemeente Bocholt en OCMW Bocholt middels ondertekening van het protocolakkoord zonder bijkomende opmerkingen.
  • Op 30 oktober 2024 verleende het VSOA-LRB via mail haar akkoord voor het ontwerp van protocol en de kalenders 2025 voor de personeelsleden van gemeente Bocholt en OCMW Bocholt middels ondertekening van het protocolakkoord zonder bijkomende opmerkingen.
Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 186 betreffende de rechtspositieregeling.

De rechtspositieregeling voor het lokaal bestuur Bocholt, vastgesteld op 24 februari 2022 en gewijzigd op 4 april 2024, in het bijzonder artikel 236 §3 van  waarin gesteld wordt dat het uitvoerend orgaan de vervangingsdagen bepaalt voor de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of zondag.

De wet van 19 december 1974 (verschenen in het Belgisch Staatsblad op 24 december 1974) tot regeling van de betrekkingen tussen de overheden en de vakbonden van haar personeel en latere wijzigingen.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt volgende dagen in 2025 vast als compensatiedagen voor alle medewerkers van het OCMW:

  • Voor 1 november 2025 - compensatiedag 2 mei 2025
  • Voor 2 november 2025 - compensatiedag vrij op te nemen

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt volgende dagen in 2025 vast als collectieve sluiting:

  • Collectieve sluiting OCMW (exclusief BKO):
    • woensdag 24 december 2025 vanaf 12u00
    • woensdag 31 december 2025 vanaf 12u00
  • Collectieve sluiting BKO:
    • maandag 21 juli 2025 t/m vrijdag 1 augustus 2025
    • woensdag 24 december 2025 vanaf 12u00
    • donderdag 25 december 2025 t/m woensdag 31 december 2025

Artikel 3

De compensatiedagen die samenvallen met een inactiviteitsdag voor personeelsleden worden voor deze personeelsleden a rato van hun tewerkstellingsbreuk toegevoegd aan het saldo van hun jaarlijkse vakantie.