Terug
Gepubliceerd op 04/09/2023

2023_GR_00055 - Leader Kempen: engagementsverklaring 2023-2027 - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 22/06/2023 - 21:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Burgemeester -voorzitter; Erik Vanmierlo, Schepen; Jan Verjans, Schepen; Lieve Theuwissen, Schepen; Bert Schelmans, Schepen; Marc Vanherk, Schepen; Ann Bernaerts, Raadslid; Mia Croonen, Raadslid; Mathieu Damen, Raadslid; Geertje Das, Raadslid; Sylvia Dries, Raadslid; Toon Geusens, Raadslid; Nicole Ketelbuters, Raadslid; Luc Martens, Raadslid; Guido Schonkeren, Raadslid; Jos Vanmontfort, Raadslid; Lieve Willems, Raadslid; Tom Wertelaers, Raadslid; Ann Vande Weyer, Raadslid; Pieter Schuurmans, Raadslid; Anja Smids, Raadslid; Marina Rijken, waarnemend algemeen directeur

Verontschuldigd

Friedo Steensels, Raadslid; Sara Vrolix, Raadslid; Eddie Brebels, Algemeen directeur

Secretaris

Marina Rijken, waarnemend algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00055 - Leader Kempen: engagementsverklaring 2023-2027 - Goedkeuring

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Erik Vanmierlo, Jan Verjans, Lieve Theuwissen, Bert Schelmans, Marc Vanherk, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Mathieu Damen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Nicole Ketelbuters, Luc Martens, Guido Schonkeren, Jos Vanmontfort, Lieve Willems, Tom Wertelaers, Ann Vande Weyer, Pieter Schuurmans, Anja Smids, Marina Rijken
Stemmen voor 21
Guido Schonkeren, Anja Smids, Tom Wertelaers, Pieter Schuurmans, Stijn Van Baelen, Nicole Ketelbuters, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Luc Martens, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Marc Vanherk, Mathieu Damen, Bert Schelmans, Lieve Willems, Jan Verjans, Erik Vanmierlo, Jos Vanmontfort, Ann Vande Weyer
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00055 - Leader Kempen: engagementsverklaring 2023-2027 - Goedkeuring 2023_GR_00055 - Leader Kempen: engagementsverklaring 2023-2027 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In het kader van het nieuwe Europese GLB 2023/2027 (GLB staat voor Gemeenschappelijk Landbouwbeleid) (Verordening (EU) 2021/2115) en de CPR-verordening (Verordening (EU) 2021/1060) heeft de Vlaamse Regering het GLB Strategisch Plan 2023-2027 opgemaakt. Op 5 december 2022 heeft de Europese Commissie dit Vlaams GLB Strategisch Plan goedgekeurd.

In het GLB Strategisch Plan 2023-2027 wordt uitvoering gegeven aan het tweede luik (plattelandsontwikkeling) van het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) waarin volgende interventie is opgenomen "Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden". Vervolgens kunnen LEADER-gebieden erkend worden, inzake gebiedsafbakening en werking van Lokale Actiegroepen. Voor de volgende periode 2023-2027 werd er gekozen om enkel te kiezen voor een LEADER-subsidieprogramma. Het LEADER-programma geeft invulling aan de krachtlijn "De open ruimte van het lokaal economisch en maatschappelijk weefsel in de echte plattelandsgebieden versterken" van het Vlaams GLB  Strategisch Plan 2023-2027. 

De Vlaamse minister voor plattelandsbeleid, de Vlaamse Landmaatschappij en de provincie Limburg hebben een samenwerkingsovereenkomst tot het vastleggen van de wederzijdse verantwoordelijkheden inzake de uitvoering van de interventie ‘Opmaak Lokale Ontwikkelingsstrategie en erkenning leadergebieden’ zoals opgenomen in het Vlaams GLB Strategisch Plan voor de programmaperiode 2023-2027, d.d. 19 november 2022.

De Vlaamse Landmaatschappij heeft een oproep uitgestuurd op 3 november 2022 voor de vorming van LEADER-gebieden en de opmaak van lokale ontwikkelingsstrategieën. 

Elke kandidaat LEADER-gebied heeft een interactieve voorbereiding met de stakeholders uit de betrokken regio's doorlopen. Voor de vier kandidaat LEADER-gebieden werd elk een eigen Lokale Ontwikkelingsstrategie opgemaakt. Dit document is tot stand gekomen aan de hand van drie Vlaamse klemtonen: 

  • Innovatieve en duurzame lokale landbouwproductie en -afzet;
    • Uitvoering van lokale voedselstrategieën, stimuleren en bevorderen van de korte keten, evenals de bijhorende (kleine) investeringen;
    • Samenwerking met de ambitie om duurzame landbouwverbreding in te zetten voor gemeenschappelijke doelen; 
    • De bijhorende (kleine) investeringen in collectieve infrastructuur of materieel voor oogst, opslag, verwerking en logistiek van biomassa(resten) uit natuur- en landschapsbeheer en lokale land-, tuin- en bosbouw met het oog op een hoogwaardige lokale toepassing en met aandacht voor circulariteit. 
  • Innovatieve en levendige dorpen;
    • Participatie van een samenwerking tussen dorpsbewoners en andere plattelandsactoren versterken met volgende ambities: de dorpsgemeenschappen toekomstbestendig en divers ontwikkelen; de leefbaarheid en sociale cohesie verhogen, evenals vereenzaming aanpakken; een kwalitatieve leef- en werkomgeving creëren met innovatieve en duurzame initiatieven; duurzame mobiliteit stimuleren en vervoersarmoede aanpakken; de dienstverlening en het voorzieningsniveau verbeteren, etc.;
    • Activeren van burgerschap via capaciteitsopbouw en kennisdeling o.a. via sociale en digitale innovatie; 
    • De bijhorende investeringen in gemeenschapsvormende infrastructuur (publieke ruimte of dorpslokalen) of materiaal.
  • Biodiversiteit en landschapskwaliteit;
    • Samenwerking tussen verschillende plattelandsactoren met volgende ambities: de open ruimte en het landschap kwalitatief versterken; de biodiversiteit, de bodem- en waterkwaliteit verbeteren; verbindingen creëren die de streekidentiteit versterken, bijdragen aan de klimaatdoelstellingen (adaptatie en mitigatie), landschappen, water en natuur aan elkaar rijgen; 
    • De bijhorende (kleine) investeringen om de biodiversiteit en landschappen te versterken. 

De provincie Limburg zal voor de vier kandidaat LEADER-gebieden zowel administratief als financieel deze verantwoordelijkheid op zich nemen. 

De vier LEADER-gebieden zijn samengesteld uit volgende gemeenten:

  1. Kempen: Lommel, Pelt, Hamont-Achel, Bocholt, Bree, Peer, Oudsbergen, As, Zutendaal, Houthalen-Helchteren, Hechtel-Eksel, Leopoldsburg; 
  2. Maasland: Kinrooi, Maaseik, Dilsen-Stokkem, Maasmechelen, Lanaken; 
  3. Zuid-Oost Limburg: Bilzen, Riemst, Voeren, Tongeren, Herstappen, Hoeselt, Kortessem, Borgloon;
  4. Zuid-West Limburg: Lummen, Halen, Herk-de-Stad, Niewerkerken, Alken, Wellen, Sint-Truiden, Heers, Gingelom. 

De lokale ontwikkelingsstrategieën werden voorgelegd in de maand mei-juni 2023 aan de 12 betrokken gemeentebesturen en aan de provincieraad. 

De Lokale Ontwikkelingsstrategie regio Kempen beschrijft volgende parameters:

  • de doelstellingen die in de plattelandsstrategie voor de Kempen worden vooropgesteld;
  • de actiesporen waarbinnen lokale actoren de komende jaren projecten kunnen indienen en;
  • de manier waarop de LEADER-Programmawerking wordt georganiseerd;
  • het financiële kader.

Na het ondertekenen van deze engagementsverklaring wordt de gemeente ingedeeld in de gebiedsafbakening van de Lokale Actiegroep Kempen.

Juridische grond

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 in het bijzonder artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het akkoord over het Meerjarig Financieel Kader 2021-2027 (MFK) goedgekeurd door de Raad van de Europese Unie (EU) d.d.21 juli 2020.

De Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid.

De Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013.

Het openbaar onderzoek van het ontwerp GLB Strategisch Plan én MER tussen 14 januari en 14 maart 2022. 

Het ontwerp van het GLB Strategisch Plan werd op 11 maart 2022 ingediend bij de Europese commissie.

Het Vlaams GLB Strategisch Plan werd op 5 december 2022 goedgekeurd door de Europese commissie. 

De provinciale kadernota Platteland 2023-2027.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Lokale Ontwikkelingsstrategie Leader Kempen 2023-2027 wordt goedgekeurd zoals gehecht aan dit besluit.

Artikel 2

De gemeenteraad is akkoord met de 'Engagementsverklaring Lokale Actiegroep Leader Kempen' zoals gehecht aan dit besluit en engageert zich om zich als partner in te zetten binnen de Lokale Actiegroep Leader Kempen en mee te werken aan de uitvoering van de Lokale Ontwikkelingsstrategie Leader Kempen.

Artikel 3

Volgende personen worden aangeduid als vertegenwoordigers in de lokale Actiegroep Leader Kempen voor de duur van de huidige legislatuur:

  • Schepen Jan Verjans als effectief lid LAG Leader Kempen.
  • Schepen Erik Vanmierlo als plaatsvervangend lid LAG Leader Kempen.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 21
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 4

Dit besluit wordt genomen onder voorbehoud van goedkeuring van het ontwerp van de Lokale Ontwikkelingsstrategie Leader Kempen door het Vlaams Managementcomité.