Notulen  Gemeenteraad

Het regionaal Landschap Kempen & Maasland gaat een kandidatuur tot erkenning van het Grenspark Kempen~Broek als Landschapspark (bij de Vlaamse Overheid) en als Mens & Biosfeergebied (bij Unesco) indienen. Bijgevolg vraagt het Regionaal Landschap Kempen & Maasland een formele goedkeuring voor deze kandidatuur en een goedkeuring voor de daarbij horende documenten. De voorbereidingen voor de Biosfeerkandidatuur zijn opgestart in 2017. Vanaf 2021 startte de voorbereidingen van de kandidatuur voor het Landschapspark. De reden voor het gedeeltelijk gelijklopen is om niet twee verschillende plannen te ontwikkelen voor het gebied.

De stuurgroep van Kempen-Broek bestaat uit vertegenwoordigers van gemeenten en provincies waarin het Kempen-Broek ligt. 

Het gebied kent grensoverschrijdend ruimtelijke uitdagingen ten gevolge van het landschap, het gemeenschappelijk erfgoed, de leefbare landbouw, de biodiversiteit, het water. De erkenning als landschapspark zal een bijdrage leveren aan een socio-economische versterking van het gebied doordat partners gemotiveerd zullen worden grensoverschrijdend aan de slag te gaan met het gebied dat op deze manier weerbaarder wordt en zich kan aanpassen aan de gevolgen van de klimaatverandering. 

Bijkomend zal een erkenning bijdragen tot een grotere (inter)nationale bekendheid. 

In januari 2022 werd de kandidatuur van het Grenspark Kempen~Broek weerhouden als één van de kandidaten van de kandidaat-Landschapsparken in Vlaanderen. De afgelopen maanden heeft het projectbureau Kempen~Broek samengewerkt met de partners van de stuurgroep (gedeputeerden beide provincies Limburg, schepenen en wethouders van de gemeenten Bocholt, Bree, Kinrooi, Maaseik, Cranendonck, Weert en Nederweert) en de partnergroep (ambtelijke vertegenwoordiging provincies, gemeenten en overige partners) aan een landschapsbiografie, het Masterplan 2024-2047 en het Operationeel Programma 2024-2029, alsook aan een samenwerkingsovereenkomst. 

Deze documenten dienen uiterlijk op 31 mei 2023 ingediend worden om als Landschapspark erkend te kunnen worden. 

De kandidatuur om als UNESCO Biosfeergebied erkend te worden, gebaseerd op de Landschapsbiografie, het Masterplan 2024-2047 en het Operationeel Programma 2024-2029 dient pas in september 2023 te worden ingediend en zal dus later ter goedkeuring worden voorgelegd. 

De Landschapsbiografie is een beschrijving van hoe het huidige landschap in het Kempen~Broek doorheen de eeuwen werd gevormd. Het is tot stand gekomen door een samenspel van natuurlijke processen en menselijke activiteiten. Het beschrijft wat er is en wat er speelt. 

Het Masterplan 2024-2047 is een visiedocument waarin de betrokken partners aangeven waar men in de komende 24 jaar naar toe wil met de streek en de samenwerking. De visie is op een vrijwillige samenwerking en een actieve dialoog tussen de verschillende partners gebaseerd. Aan deze visie zijn geen juridische gevolgen verbonden. De realisatie van het Operationeel programma is niet op bijkomende wetgeving en bijkomende verplichtingen gebaseerd maar op de huidige wetgeving.

Het Operationeel Programma 2024-2029 duidt aan, aan de hand van concrete acties, hoe het Masterplan uitgewerkt zal worden. Dit blijft een dynamisch document. Dit is nodig om in te kunnen spelen op beleidswijzigingen, actualiteit, kansen, ambities en doelstellingen van de verschillende partners. 

Het voorliggende masterplan en operationeel programma zijn geen juridisch verordenende beleidsplannen. Een erkenning zal niet gepaard gaan met planologische gevolgen. Het gaat om een stimulerend en niet regulerend beleid. 

Het Ontwerp van het decreet voor Vlaamse Parken en algemene landschapszorg is nog geen definitief decreet. Het kandidaat dossier zal ingediend worden met een disclaimer namelijk "Dit kandidaatsdossier werd ingediend op basis van het ontwerp van decreet voor Vlaamse Parken en algemene landschapszorg zoals gekend dd. 31 maart 2023. De indiener van het dossier behoudt zich het recht voor om het kandidaatsdossier aan te passen indien dit ontwerp van decreet nog aangepast wordt na 31 maart 2023 en indien de uitvoeringsbesluiten bij dit decreet nopen tot aanpassingen volgens de indiener van het dossier".

Aan het Regionaal Landschap Kempen & Maasland zal een mandaat gegeven worden door de grensoverschrijdende samenwerking  Kempen~Broek om de kandidatuur in te dienen. Indien de erkenning volgt, zal het Regionaal Landschap het 'parkbureau' organiseren ( dit is een verderzetting van het huidige projectbureau Kempen-Broek). 

In het voorstel tot samenwerkingsovereenkomst voor de organisatie van de grensoverschrijdende samenwerking Kempen-Broek zijn volgende afspraken opgenomen: 

• de taakstelling van het projectbureau/parkbureau;
• de organisatie van de dagelijkse werking van de grensoverschrijdende samenwerking;
• de financiële afspraken die in het verleden door de stuurgroep werden gemaakt. 

Het Regionaal Landschap Kempen & Maasland stelt voor een aanpassing te doen van de perimeter van het Grenspark Kempen~Broek om tegemoet te komen aan de suggestie van de jury. Een aanpassing zorgt ervoor dat de grenzen beter zouden overeenkomen met de afbakening van de Vlakte van Bocholt. Dit voorstel werd besproken tijdens het overleg van 20 april 2023. Het overleg kwam tot stand op verzoek van een nota van de Boerenbond en werd georganiseerd in aanwezigheid van de burgemeesters en bevoegde schepenen van Bocholt, Bree, Kinrooi en Maaseik, het Regionaal Landschap Kempen & Maasland, Boerenbond en plaatselijke landbouwers.

Bovengenoemd voorstel wordt niet weerhouden, het heeft weinig draagvlak 

De kandidatuur tot erkenning als Biosfeergebied en/of Landschapspark zal enkel ondersteund worden onder de voorwaarde dat dit niet leidt tot bijkomende verplichtingen en/of beperkende maatregelen ten aanzien van eigenaard en gebruikers. Het Europees of Vlaams beleid en de vergunningskaders vormen de basis tot erkenning. Niets zal veranderen aan de rechten van de burgers en ondernemers, op hun eigendommen. 

Het zoneringsplan (UNESO Biosfeerkandidatuur) heeft tot doel om de focus en de uitvoering van de ambities uit het masterplan geografisch aan te duiden. Het plan en de aanduiding van de 3 zones heeft geen juridische of planologische consequenties of invloed op eigendomsrechten of dat de zonering niet tot bijkomende beperkingen mag leiden. 

De landbouwsector wordt erkend als economische en ruimtelijke drager van het landschap nu en in de toekomst, gezien het belang van de sector voor de voedselproductie en haar bijdrage aan de streekidentiteit. De beleidsmatige en planologische ruimte om aan landbouw te doen dient gevrijwaard te worden. 

Indien de werking rond het Landschapspark en/of UNESCO-Biosfeergebied in de toekomst toch rechtstreekse aanleiding zou geven tot negatieve gevolgen voor de landbouw of andere sectoren dan zal onverwijld in toepassing van artikel 5 van de samenwerkingsovereenkomst uit het samenwerkingsverband getreden worden en afgezien worden van erkenningen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

De geldende bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 in het bijzonder artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg (Parkendecreet), zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 31 maart 2023.

Het al dan niet toe te treden tot het LEKP 2.1 werd op 29 maart 2023 op de gemeentelijke stuurgroep klimaat besproken. 

Gemeente Bocholt ondertekende zowel het LEKP 1.0 als 2.0 en engageert zich om de doelstellingen die hierin beschreven staan te behalen voor einde 2030. Er zullen serieuze inspanningen geleverd moeten worden. Dit blijkt uit de voortgangsrapportage voor de gemeenteraad op 23 maart 2023.

Tijdens een intervisie met de andere Limburgse gemeenten, provincie Limburg en VVSG werd duidelijk dat deze addendum enkel interessant is bij gemeenten die de doelstellingen al in zicht hebben en eerder bedoeld is voor centrumsteden.

Tot nu toe betroffen de versies 1.0 en 2.0 een inspanningsverbintenis en geen resultaatsverbintenis. Omwille van de aanscherping in tijd en de uitbreiding van de doelstellingen kan het LEKP 2.1 als een resultaatsverbintenis gelezen worden. 

Bovendien is de animo bij andere lokale besturen om dit addendum te ondertekenen redelijk klein wat er voor zorgt dat de subsidie verdeeld wordt over een kleiner aantal gemeenten. Wanneer al de gemeenten intekenen zou Bocholt ongeveer € 20.000,00 extra krijgen ter ondersteuning. In het achterhoofd moet de co-financiering gehouden worden.

De stuurgroep concludeert dat het niet wenselijk is om toe te treden tot het LEKP 2.1. Het lijkt niet haalbaar de doelstellingen voor einde 2025 te behalen. Gemeente Bocholt wil alles in het werk stellen om de ambitieuze doelstellingen van LEKP 2.0 te behalen. Dit is alvast een grote uitdaging.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 in het bijzonder artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Artikel 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen, ter goedkeuring beslist op de gemeenteraad van 27 oktober 2021.

Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 8 juli 2022 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemene engagementen en de vier werven behoudend 17 specifieke doelstellingen, ter goedkeuring beslist op de gemeenteraad van 24 november 2022.

Het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2018 betreffende de toetreding tot het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie 2030.

Het gemeenteraadsbesluit van 27 januari 2022 inzake vaststelling begrip 'dagelijks bestuur'.

De jaarrekening is definitief goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de deelnemende gemeenten en de provincieraad deze rekening goedkeurt. Indien de gewone meerderheid van de deelnemende gemeenteraden en de provincieraad niet binnen de 60 dagen na voorlegging reageert, wordt de jaarrekening als goedgekeurd beschouwd (conform art. 24 § 4 van de overeenkomst).

Art. 392 t.e.m. 395 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (Titel 3: De intergemeentelijke samenwerking - Hfdst. 2: Samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid) bepalen de regels voor de samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid.

 De statuten van de Interlokale Vereniging Plaatselijke Groep Kempen en Maasland, in het bijzonder artikels 22, 24 en 25.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §1 1°lid dat bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voorbereidt.

Met de oproeping via aangetekende zending op 3 mei 2023 van Landwaarts werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders die werd ingepland op 15 juni 2023 om 18u00, en als alternatieve datum voor het geval op de eerste buitengewone algemene vergadering een onvoldoende quorum zou worden gehaald, 30 juni 2023, eveneens om 18u00, met als volgende agenda:

1. Kennisname en bespreking van de hierna gemelde stukken waarvan de aandeelhouders tijdig en kosteloos op de zetel kennis hebben kunnen nemen en een kopie hebben kunnen ontvangen van:

• a. Het gezamenlijk fusievoorstel, opgemaakt op 29 maart 2023 door de bestuursorganen van de betrokken vennootschappen, in toepassing van artikel 12:2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen juncto artikel 12:24 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, en neergelegd ter griffie van de ondernemingsrechtbank te Antwerpen, afdeling [Hasselt/Tongeren].
• b. De bijzondere verslagen van de bestuursorganen van elk bij de fusie betrokken vennootschappen inzake de fusie door overneming, opgesteld overeenkomstig artikel 12:25 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
• c. De verslagen van de commissarissen van elk bij de fusie betrokken vennootschappen met betrekking tot de fusie door overneming, opgesteld overeenkomstig artikel 12:26 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen. 
• d. De jaarrekeningen over de laatste drie boekjaren van elk van de bij de fusie betrokken vennootschappen.
• e. De verslagen van de bestuursorganen en de verslagen van de commissarissen over de laatste drie boekjaren.
• f. De tussentijdse cijfers afgesloten per 31 december 2022.

2. Belangrijke wijzigingen in de activa en passiva van de over te nemen en de overnemende vennootschap overeenkomstig artikel 12:27 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

3. Besluit tot fusie door overneming overeenkomstig artikel 12:2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen met uitgestelde werking per 30 juni 2023.

4. Vaststelling van de eigendomsoverdracht van het vermogen van de over te nemen vennootschap naar de overnemende vennootschap met uitgestelde werking per 30 juni 2023.

5. Vaststelling van de verwezenlijking van de vermogensvermeerdering in de overnemende vennootschap met uitgestelde werking per 30 juni 2023.

6. Wijziging van de statuten van de overnemende vennootschap overeenkomstig artikel 12:32 van het wetboek van vennootschappen en verenigingen.

7. Opdrachten aan het bestuursorgaan van de overnemende vennootschap tot uitvoering van de genomen besluiten.

8. Opdracht aan de ondergetekende notaris.  

Motivering

1. Algemeen

De buitengewone algemene vergadering van Landwaarts zal moeten beslissen over de goedkeuring van de fusie door overneming tussen Landwaarts (als overgenomen vennootschap) en Kempisch Tehuis (als overnemende vennootschap).  

Deze fusie door overneming kadert binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor het werkingsgebied Limburg. Meer in het bijzonder zouden in dat verband de volgende herstructureringen plaatsvinden:

De bestuursorganen van Landwaarts en Kempisch Tehuis hebben in dat kader een gezamenlijk fusievoorstel (conform Art. 12:25 WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:26 WVV) goedgekeurd (in Bijlage gevoegd) waarbij de nadere achtergrond rond de fusie door overneming zelf nader worden toegelicht.

In dat verband werd eveneens een controleverslag opgesteld door de commissaris van Landwaarts overeenkomstig art. 12:26 WVV, en werden tussentijdse cijfers opgesteld overeenkomstig art. 12:28, §2, 5° WVV. Deze documenten worden eveneens in bijlage gevoegd.

2. Financieel

Ingevolge de voorgenomen fusie door overneming, zal de gemeente haar aandelen die zij momenteel aanhoudt in Landwaarts omruilen tegen nieuw uitgegeven aandelen op het niveau van Kempisch Tehuis waarbij voor ieder bestaand aandeel dat de gemeente aanhoudt in Landwaarts het aantal aandelen dat vermeld wordt in de bijgevoegde Excel worden uitgegeven. Deze nieuwe aandelen zullen de rechten en verplichtingen hebben zoals toegelicht in het fusievoorstel en het fusieverslag. Er zullen uit hoofde van de fusie door overneming derhalve geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor de gemeente.

Art. 41 4°  van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §1 1°lid dat bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voorbereidt.

Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2020 inzake de aanduiding van schepen Bert Schelmans als vertegenwoordiger voor de statutaire algemene vergadering Landwaarts cvba voor de resterende duurtijd van de legislatuur 2019-2024.

Met de oproeping via aangetekende zending op 4 mei 2023 van Kempisch Tehuis cvba-so werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders die werd ingepland op 15 juni 2023 om 19u00, en als alternatieve datum voor het geval op de eerste buitengewone algemene vergadering een onvoldoende quorum zou worden gehaald, 30 juni 2023, eveneens om 19u00. Deze buitengewone algemene vergadering van aandeelhouders werd bijeengeroepen om te beslissen over de volgende verrichtingen:

Concreet zal de buitengewone algemene vergadering moeten beslissen over de volgende agenda:

Voor ieder van de verrichtingen 1 tot en met 11 zal een individuele notariële akte worden verleden, waarin de notulen van buitengewone algemene vergadering van zowel Kempisch Tehuis als de over te nemen vennootschap worden opgenomen, en waarbij voor iedere individuele verrichting de agenda als volgt luiden:

1. Kennisname en bespreking van de hierna gemelde stukken waarvan de aandeelhouders tijdig en kosteloos op de zetel kennis hebben kunnen nemen en een kopie hebben kunnen ontvangen van:

• a. Het gezamenlijk fusievoorstel, opgemaakt op door de bestuursorganen van de betrokken vennootschappen, in toepassing van artikel 12:2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen juncto artikel 12:24 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, en neergelegd ter griffie van de ondernemingsrechtbank te Antwerpen, afdeling [Hasselt/Tongeren].
• b. De bijzondere verslagen van de bestuursorganen van elk bij de fusie betrokken vennootschappen inzake de fusie door overneming, opgesteld overeenkomstig artikel 12:25 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
• c. De verslagen van de commissarissen van elk bij de fusie betrokken vennootschappen met betrekking tot de fusie door overneming, opgesteld overeenkomstig artikel 12:26 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen. 
• d. De jaarrekeningen over de laatste drie boekjaren van elk van de bij de fusie betrokken vennootschappen.
• e. De verslagen van de bestuursorganen en de verslagen van de commissarissen over de laatste drie boekjaren.
• f. De tussentijdse cijfers afgesloten per 31 december 2022.

2. Belangrijke wijzigingen in de activa en passiva van de over te nemen en de overnemende vennootschap overeenkomstig artikel 12:27 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

3. Besluit tot fusie door overneming overeenkomstig artikel 12:2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen met uitgestelde werking per 30 juni 2023.

4. Vaststelling van de eigendomsoverdracht van het vermogen van de over te nemen vennootschap naar de overnemende vennootschap met uitgestelde werking per 30 juni 2023.

5. Vaststelling van de verwezenlijking van de vermogensvermeerdering in de overnemende vennootschap met uitgestelde werking per 30 juni 2023.

6. Wijziging van de statuten van de overnemende vennootschap overeenkomstig artikel 12:32 van het wetboek van vennootschappen en verenigingen.

7. Opdrachten aan het bestuursorgaan van de overnemende vennootschap tot uitvoering van de genomen besluiten.

8. Opdracht aan de ondergetekende notaris.  

Verrichtingen 12 tot en met 18 dienen niet te worden goedgekeurd door de algemene vergadering van Kempisch Tehuis, doch zullen worden goedgekeurd door het bestuursorgaan van Kempisch Tehuis.

Voor de verrichtingen 19 tot en met 21 zal één afzonderlijke notariële akte worden verleden van de notulen van de buitengewone algemene vergadering van Kempisch Tehuis, waarvan de agenda als volgt zal luiden:

1. Kennisname van het in paragraaf 1, lid één van artikel 5:121 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen bedoelde verslag van het bestuursorgaan 

2. Kennisname van het in paragraaf 1, lid twee van artikel 5:121 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen bedoelde verslag van de commissaris. 

3. Kwijting aan het bestuursorgaan voor het niet toezenden van een kopie van het verslag van het bestuursorgaan samen met de oproepingsbrief.

4. Beraadslaging over en principiële beslissing tot opheffing van het voorkeurrecht van de bestaande aandeelhouders ten voordele van de Gemeente Herstappe overeenkomstig paragraaf 3 van artikel 5:130  van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

5. Beraadslaging over en principiële beslissing tot vermeerdering van het vermogen door de aanvaarding van een bijkomende inbreng in geld van vijfentwintig EURO (€ 25,-), onder de volgende uitgiftevoorwaarden:

• volledige volstorting bij uitgifte;
• boeking op de statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening[1]  die van twee miljoen zevenduizend zeshonderdvijfenzeventig EUR (€ 2.007.675) gebracht zal worden naar twee miljoen zevenduizend zevenhonderd EUR (€ 2.007.700)[2]; 
• uitgifte van één (1) nieuw aandeel op naam met nominale waarde van vijfentwintig EURO (€ 25,-), dat identiek is aan en dezelfde voordelen geniet als de bestaande aandelen.

6. Intekening op de vermogensvermeerdering door een inbreng in geld door de Gemeente Herstappe ten bedrage van vijfentwintig EURO (€ 25,-) en inschrijving op één (1) uitgegeven aandeel.

7. Vaststelling van de verwezenlijking van de vermogensvermeerdering en van de uitgifte van één (1) nieuw aandeel.

8. Vrijwillige omzetting van de rechtsvorm van een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (met sociaal oogmerk) die niet aan de definitie van coöperatieve vennootschap in artikel 6:1 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen beantwoordt naar een besloten vennootschap.

9. Beraadslaging en beslissing tot wijziging van het voorwerp en van de doelen van de vennootschap

10. Beraadslaging en beslissing over volledig nieuwe statuten als gevolg van de vrijwillige omzetting die in overeenstemming zijn met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en met de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

11. Vaststelling zetel van de vennootschap.

12. Ontslag en benoeming van bestuurders.

13. Opdracht aan het bestuursorgaan tot uitvoering van de genomen besluiten, met inbegrip van een machtiging tot aanpassing van het register van aandelen.

14. Opdracht aan ondergetekende notaris om de coördinatie van de statuten op te maken en neer te leggen samen met alle stukken ter publicatie van de uittreksels in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad. 

Motivering

1. Algemeen

De buitengewone algemene vergadering van Kempisch Tehuis CVBA-SO zal moeten beslissen over de goedkeuring van de fusie door overneming tussen de sociale huisvestingsmaatschappijen vermeld in het onderstaand overzicht (waarbij deze maatschappijen telkens als overgenomen vennootschap zullen fungeren) en Kempisch Tehuis (als overnemende vennootschap).

Bovendien zal Kempisch Tehuis (als verkrijgende vennootschap) de begunstigde zijn van een aantal overdrachten van algemeenheid door de verschillende sociale verhuurkantoren binnen Limburg (als overdragende entiteiten), eveneens overeenkomstig het onderstaand overzicht.

Deze fusies door overneming en overdrachten van algemeenheid kaderen binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor het werkingsgebied Limburg. Meer in het bijzonder zouden in dat verband de volgende herstructureringen plaatsvinden:

2. Specifiek voor iedere fusie door overneming vermeld in bovenstaand overzicht

 Voor iedere fusie door overneming vermeld in het bovenstaand overzicht, geldt het volgende:

(a) Algemeen

De bestuursorganen van de respectieve betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen en Kempisch Tehuis hebben een gezamenlijk fusievoorstel (conform Art. 12:25 WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:26 WVV) goedgekeurd (in Bijlage gevoegd) waarbij de nadere achtergrond rond iedere fusie door overneming zelf nader wordt toegelicht.

In dat verband werd eveneens een controleverslag opgesteld door de commissaris van ieder van de betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen overeenkomstig art. 12:26 WVV, en werden tussentijdse cijfers opgesteld overeenkomstig art. 12:28, §2, 5° WVV. Deze documenten worden eveneens in bijlage gevoegd.

(b) Financieel

Ingevolge de voorgenomen fusies door overneming, zullen de aandeelhouders van de verschillende overgenomen vennootschappen de aandelen die zij momenteel aanhouden in de sociale huisvestingsmaatschappijen andere dan Kempisch Tehuis omruilen tegen nieuw uitgegeven aandelen op het niveau van Kempisch Tehuis waarbij voor ieder bestaand aandeel dat een aandeelhouder aanhoudt in de sociale huisvestingsmaatschappijen het aantal aandelen dat vermeld wordt in de bijgevoegde Excel zal worden uitgegeven.  

Deze nieuwe aandelen op het niveau van Kempisch Tehuis zullen de rechten en verplichtingen hebben zoals toegelicht in het corresponderende fusievoorstel en het fusieverslag voor de transactie in kwestie. Er zullen uit hoofde van de fusie door overneming derhalve geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor de gemeente in haar hoedanigheid als aandeelhouder van Kempisch Tehuis.

3. Specifiek voor iedere overdracht van algemeenheid vermeld in bovenstaand overzicht

Voor iedere overdracht van algemeenheid vermeld in het bovenstaand overzicht, geldt het volgende:

(a) Algemeen

De bestuursorganen van de respectieve betrokken sociale verhuurkantoren en Kempisch Tehuis hebben een gezamenlijk verrichtingsvoorstel (conform Art. 12:93 WVV) goedgekeurd, en het bestuursorgaan van ieder betrokken sociaal verhuurkantoor heeft eveneens een bijzonder verslag opgesteld (conform Art. 12:94 WVV) (in Bijlage gevoegd) waarbij de nadere achtergrond rond iedere overdracht van algemeenheid zelf nader wordt toegelicht. 

Strikt genomen wordt de beslissing tot goedkeuring van deze overdracht op het niveau van Kempisch Tehuis genomen door het bestuursorgaan, maar er wordt evenwel aan de aandeelhouders verzocht om kennis te nemen van, en deze overdracht – zij het pro forma – eveneens goed te keuren.

(b) Financieel

De overdracht van algemeenheid zal resulteren in een overgang van het volledige vermogen vanuit de betrokken sociale verhuurkantoren aan Kempisch Tehuis als begunstigde. De vergoeding die hiervoor in ruil wordt betaald, zal 1 EUR per overdracht van algemeenheid bedragen. Deze vergoeding zal volledig worden gefinancierd uit de beschikbare middelen van Kempisch Tehuis, en geen bijkomende financiële engagementen creëren voor de gemeente in haar hoedanigheid als aandeelhouder van Kempisch Tehuis.

4. Uitgifte van één aandeel aan de gemeente Herstappe

 (a)Algemeen

Ingevolge art. 4.39/2 §1 tweede zin Vlaamse Codex Wonen van 2021, hebben de gemeenten en OCMW's die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij liggen maar nog geen aandeelhouder zijn, bij de erkenning van de woonmaatschappij of de wijziging van het werkingsgebied het recht om in te tekenen op minstens één aandeel van de woonmaatschappij.  

De gemeente Herstappe ligt binnen het werkingsgebied, en zal conform het besluit van de Vlaamse Regering, stemrechten verwerven binnen de woonmaatschappij. In dat verband dient zij dan ook minstens één aandeel te onderschrijven. Concreet zal de gemeente Herstappe één aandeel met een nominale waarde van EUR 25 onderschrijven. De uitgifte van dit één aandeel zal door de buitengewone algemene vergadering van Kempisch Tehuis CVBA-SO moeten worden goedgekeurd.

 (b) Financieel

Aangezien enkel de gemeente Herstappe zal inschrijven op dit één nieuw uit te geven aandeel, en zich ertoe verbindt om dit te volstorten, zal deze beslissing geen bijkomende financiële engagementen creëren voor de gemeente in haar hoedanigheid als aandeelhouder van Kempisch Tehuis.

De impact van de toetreding van de gemeente Herstappe wordt nader toegelicht in de bijzondere verslagen die eerstdaags door het bestuursorgaan en de commissaris van Kempisch Tehuis zullen worden ondertekend, en vervolgens aan de aandeelhouders ter beschikking zullen worden gesteld.

5. Omzetting rechtsvorm en statutenwijziging

 (a) Algemeen

Teneinde te conformeren aan de wettelijke bepalingen van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, is Kempisch Tehuis verplicht om de rechtsvorm van een besloten vennootschap (BV) aan te nemen.  

In dat verband wordt erop gewezen dat Kempisch Tehuis op heden niet voldoet aan de kwalificatie als CVBA-SO, gelet op het beperkte toepassingsgebied van de coöperatieve vennootschap onder het nieuwe WVV. In dat geval kan zij, overeenkomstig de overgangsbepalingen van het WVV, bij besluit van een buitengewone algemene vergadering vrijwillig worden omgezet in BV, zonder bijkomende verslaggevingsverplichtingen. 

(b) Financieel

Deze beslissing zal geen bijkomende financiële engagementen creëren voor de gemeente in haar hoedanigheid als aandeelhouder van Kempisch Tehuis.

Art. 41 4°  van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §1 1°lid dat bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voorbereidt.

Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2020 inzake 'Kempisch Tehuis cvba: wijziging afgevaardigde algemene vergadering en raad van bestuur'.

De agenda met documentatiestukken werd opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 14 maart 2023. 

De gemeente ontving per aangetekend schrijven van 30 maart 2023 een oproepingsbrief tot deelname aan de Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Limburg die op dinsdag 27 juni 2023 om 18u00 plaatsheeft in PXL-NeXT (blok D) te 3500 Hasselt, Elfde-Liniestraat 24, samen met een dossier met documentatiestukken. 

Artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

De eerste twee agendapunten handelen over het dossier s-Lim.

Een aantal steden en gemeenten is op vandaag toegetreden tot Fluvius Limburg voor de activiteit zoals vermeld in artikel 3 A 5. 5.5. Hiermee werd een aantal opdrachten toevertrouwd aan Fluvius Limburg, meer specifiek het aanbrengen van sensoren, camera’s of andere apparatuur in het kader van smart cities op het openbaar domein. Het leveren en verlenen van de dienstverlening inzake sensoren, camera’s en andere apparatuur die onder de smart city-toepassingen vallen, is in elk geval een taak van algemeen belang. Een aantal Limburgse gemeentebesturen heeft zich in dat opzicht willen verenigen om deze taak intergemeentelijk aan te pakken en heeft aldus hiervoor een beheersoverdracht verricht bij Fluvius Limburg.

Ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat op het niveau van Fluvius, wordt deze taak zoals omschreven in artikel 3. A. 5. 5.5. in de statuten van Fluvius Limburg niet langer als een kerntaak weerhouden. 

De stad/gemeente erkent de nood aan een betrouwbare en duurzame partner, die een hoogst kwalitatieve service biedt met toegevoegde waarde, waarbij onderscheidende kennis en kunde ter beschikking worden gesteld bij de uitrol van smart city-projecten. De kennis inzake IT-toepassingen, dataplatform, databeheer, applicaties, … die relevant zijn voor de ontwikkeling en verdere uitbouw van Limburg als smart region, wordt best gecentraliseerd op één niveau. Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en gemeentelijk belang.  

De gemeenten Diepenbeek, Gingelom, Houthalen-Helchteren en Pelt, alsook de steden Genk en Hasselt, hebben op 23 januari 2023 het initiatief genomen tot de oprichting van een overlegorgaan om de samenwerkingsmogelijkheden en -voorwaarden te bestuderen voor een intergemeentelijke samenwerking in het kader van verschillende data-gedreven (ondersteunende) producten en diensten in het publieke domein, gericht op het ontwikkelen van de smart region Limburg. Het resultaat van deze studieopdracht, zoals vermeld in artikel 414 van het decreet over het lokaal bestuur, was positief en resulteerde in een documentatiebundel (motiveringsnota, bestuursplan, ondernemingsplan en statutenontwerp) die het overlegorgaan aan de deelnemende steden/gemeenten heeft voorgelegd. De gemeenteraden van Diepenbeek, Genk, Gingelom, Hasselt, Houthalen-Helchteren en Pelt hebben vervolgens het voorstel tot oprichting van de dienstverlenende vereniging s-Lim volgens de modaliteiten vastgelegd in de documentatiebundel goedgekeurd. Deze beslissingen werden overgemaakt aan het overlegorgaan.

Rekening houdend met deze gemeenteraadsbesluiten is het overlegorgaan overgegaan tot de definitieve vaststelling van de documentatiebundel. Het Overlegorgaan hernam hiertoe de vier documenten waaruit de documentatiebundel was samengesteld. Deze motiveren de keuze voor een dienstverlenende vereniging en geven de bestuurlijke organisatie, de financiële structuur en de maatschappelijke doelstellingen van de dienstverlenende vereniging weer. Enkel aan het statutenontwerp en de toelichting bij het ondernemingsplan werden enkele minimale wijzigingen aangebracht. Overeenkomstig artikel 415 van het decreet over het lokaal bestuur heeft het overlegorgaan het definitief voorstel op 23 maart 2023 voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenten kunnen het voorstel alleen goedkeuren of afkeuren.

De keuze voor de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging biedt de individuele steden/gemeenten de beste garantie om zelf de opportuniteit, snelheid en aard van de dienstverlening te bepalen.   

Er wordt voorgesteld dat de 42 betrokken steden/gemeenten-deelnemers (voormalige deelnemers van Inter-media), met name Alken, As, Beringen, Bilzen, Bocholt, Borgloon, Bree, Diepenbeek, Dilsen-Stokkem, Genk, Gingelom, Halen, Ham, Hamont-Achel, Hasselt, Hechtel-Eksel, Heers, Herk-de-Stad, Herstappe, Heusden-Zolder, Hoeselt, Houthalen-Helchteren, Kinrooi, Kortessem, Laakdal, Lanaken, Leopoldsburg, Lommel, Lummen, Maaseik, Maasmechelen, Nieuwerkerken, Oudsbergen, Peer, Pelt, Riemst, Sint-Truiden, Tessenderlo, Tongeren, Wellen, Zonhoven en Zutendaal de voorkeur geven aan de oprichting van de dienstverlenende vereniging s-Lim om de ontwikkeling van Limburg als smart region verder uit te bouwen. De gemeenten en steden die niet hebben deelgenomen aan het overlegorgaan voeren op basis van de documentatiebundel opgesteld door het overlegorgaan een vergelijkend onderzoek tussen de opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg als beheersvorm en de nieuw voorgestelde dienstverlenende verenging s-Lim.

De Raad van Bestuur van Fluvius Limburg heeft in zitting van 14 maart 2023 een partiële splitsing door oprichting van de dienstverlenende vereniging s-Lim voorgesteld waarbij de deelneming van Fluvius Limburg in de cv s-Lim ook overgaat naar de op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim.   De op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim wordt op die manier meerderheidsaandeelhouder in cv s-Lim, die over ruime kennis en ervaring in het kader van smart city-projecten beschikt.

Concreet impliceert dit dat door de goedkeuring van de voorgestelde partiële splitsing en de beslissing tot toetreding tot de dienstverlenende vereniging de 42 vermelde steden/gemeenten deelnemer worden van de dienstverlenende vereniging s-Lim en de deelneming bij Fluvius Limburg voor de activiteit zoals vermeld in artikel 3 A 5. 5.5. ophoudt in hoofde van de betrokken steden/gemeenten zoals vermeld in de bijlage 2 van de statuten. Deze uittreding uit Fluvius Limburg en toetreding tot de dienstverlenende vereniging s-Lim worden aldus gerealiseerd door middel van de voorgestelde partiële splitsing die aan de Algemene Vergadering van Fluvius Limburg van 27 juni 2023 ter goedkeuring zal worden voorgelegd.  

Mocht een gemeente geen deelnemer wensen te zijn van de dienstverlenende vereniging s-Lim, wordt deze gemeente de mogelijkheid geboden om te beslissen tot onmiddellijke uittreding.

Ingevolge het artikel 12:85 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen worden het ontwerp van oprichtingsakte en de statuten van de dienstverlenende vereniging s-Lim eveneens ter goedkeuring voorgelegd aan de Algemene Vergadering van Fluvius Limburg van 27 juni 2023.

Het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 413 t.e.m. 460.

Art. 41 tweede lid 4° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Art. 432 derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke vergadering.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §1 1°lid dat bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voorbereidt.

Het gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2019 houdende de aanduiding van de afgevaardigden op de (buitengewone) algemene vergaderingen van Fluvius Limburg.

De gemeente wordt uitgenodigd tot deelname aan de algemene vergadering van Cipal dv die op 22 juni 2023 plaatsvindt.

De gemeenteraad moet goedkeuring verlenen aan de agenda van de A.V. die volgende agendapunten bevat:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s);
2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022;
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022;
4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022;
5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022;
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2022;
7. Aanpassing van het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering;
8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

De toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering bevat de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.

Er zijn geen bezwaren voorhanden om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

De gemeenteraad moet tegelijkertijd het mandaat van de vertegenwoordiger vaststellen en standpunten innemen ten aanzien van de agendapunten.

De statuten van Cipal dv.

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Artikelen 388 t.e.m. 473 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de intergemeentelijke samenwerking.

Deel 3 Titel 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (intergemeentelijke samenwerking), in het bijzonder artikel 432 3de lid (herhaling vaststelling van het mandaat),  art. 432 6de lid (Minstens één buitengewone algemene vergadering wordt belegd in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van die vergadering) en art. 443 2de lid (De leden van het algemeen comité van de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen worden, bij geheime stemming, benoemd  door de algemene vergadering op voordracht van de deelnemers).

De gemeenteraadsbesluiten van 31 januari 2019 en 27 mei 2021 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal dv.

Artikel 56 §1 lid 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voorbereidt.

De gemeenteraad moet goedkeuring verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van Limburg.net die volgende agendapunten bevat:

1. Welkom door de voorzitter
2. Aanduiding secretaris en stemopnemers (art. 38 statuten)
3. Jaarrekening 2022 / Verslag van de raad van bestuur aan de aandeelhouders / Verslag van de commissaris (454 DLB, art. 40 statuten)
4. Activiteitenverslag 2022
5. Kwijting aan de bestuurders (art. 454 DLB, art. 40 statuten)
6. Kwijting aan de commissaris (art. 454 DLB, art. 40 statuten)
7. Aanduiding revisor voor boekjaren 2023-2025
8. Benoeming leden en plaatsvervangers raad van bestuur -> indien van toepassing 
9. Benoeming leden en plaatsvervangers algemeen comité (art. 29 Statuten) - Wijziging stad Bilzen: Mevr. Maike Meijers, effectief afgevaardigde, wordt vervangen door Dhr. Pieter Nelissen  
10. Varia

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.

De gemeenteraad moet tegelijkertijd het mandaat van de vertegenwoordiger vaststellen en standpunten innemen ten aanzien van de agendapunten.

De statuten van Limburg.net.

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Artikelen 388 t.e.m. 473 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de intergemeentelijke samenwerking.

Artikel 432 3de lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke vergadering.

Het gemeenteraadsbesluit van 23 mei 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Limburg.net.

 De gemeente Bocholt is lid van het Dienstverlenend Intergemeentelijk Samenwerkingsverband (DISV) Regio Noord-Limburg. Alle gemeenteraadsleden zijn volgens de statuten van DISV Regio Noord-Limburg van rechtswege lid van de algemene vergadering.

Schepen Marc Vanherk zal als stemgerechtigd vertegenwoordiger deelnemen aan de algemene vergadering van de DISV Regio Noord-Limburg op 13 juni 2023.  

De gemeenteraad moet goedkeuring verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van DISV Regio Noord-Limburg die volgende agendapunten bevat:

1. Goedkeuring verslag van de AV van 13 december 2022
2. Toelichting jaarverslag DISV Regio Noord-Limburg 2022
3. Vaststelling van de jaarrekening 2022
4. Kwijting aan de bestuurders en commissaris voor het werkingsjaar 2022
5. Ontslag en benoeming leden raad van bestuur + kennisname nieuw voorzitterschap

• Voor gemeente Pelt: Dennis Fransen vervangt Frank Smeets
• Voor stad Peer: Steven Mathei vervangt Sigrid Cornelissen

De voorbereidende documenten zijn opgenomen in de bijlagen.

De statuten van DISV Regio Noord Limburg.

Artikel 40 en 41  van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Artikelen 388 t.e.m. 473 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de intergemeentelijke samenwerking.

Artikel 432 3de lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke vergadering.

Het gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2019 inzake aanduiding afgevaardigden DISV Regio Noord-Limburg.