Terug
Gepubliceerd op 06/03/2023

2023_GR_00008 - Preventief woningkwaliteitsbeleid: verordening verplicht conformiteitsattest - Vaststelling

Gemeenteraad
do 23/02/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Burgemeester -voorzitter; Erik Vanmierlo, Schepen; Lieve Theuwissen, Schepen; Bert Schelmans, Schepen; Marc Vanherk, Schepen; Ann Bernaerts, Raadslid; Mia Croonen, Raadslid; Mathieu Damen, Raadslid; Geertje Das, Raadslid; Sylvia Dries, Raadslid; Toon Geusens, Raadslid; Nicole Ketelbuters, Raadslid; Luc Martens, Raadslid; Guido Schonkeren, Raadslid; Friedo Steensels, Raadslid; Jos Vanmontfort, Raadslid; Sara Vrolix, Raadslid; Lieve Willems, Raadslid; Tom Wertelaers, Raadslid; Ann Vande Weyer, Raadslid; Pieter Schuurmans, Raadslid; Anja Smids, Raadslid; Eddie Brebels, Algemeen directeur

Afwezig

Jan Verjans, Schepen

Secretaris

Eddie Brebels, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00008 - Preventief woningkwaliteitsbeleid: verordening verplicht conformiteitsattest - Vaststelling

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Erik Vanmierlo, Lieve Theuwissen, Bert Schelmans, Marc Vanherk, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Mathieu Damen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Nicole Ketelbuters, Luc Martens, Guido Schonkeren, Friedo Steensels, Jos Vanmontfort, Sara Vrolix, Lieve Willems, Tom Wertelaers, Ann Vande Weyer, Pieter Schuurmans, Anja Smids, Eddie Brebels
Stemmen voor 22
Guido Schonkeren, Anja Smids, Tom Wertelaers, Pieter Schuurmans, Stijn Van Baelen, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Luc Martens, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Sara Vrolix, Mia Croonen, Marc Vanherk, Erik Vanmierlo, Mathieu Damen, Nicole Ketelbuters, Bert Schelmans, Jos Vanmontfort, Lieve Willems, Ann Vande Weyer
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00008 - Preventief woningkwaliteitsbeleid: verordening verplicht conformiteitsattest - Vaststelling 2023_GR_00008 - Preventief woningkwaliteitsbeleid: verordening verplicht conformiteitsattest - Vaststelling

Motivering

Argumentatie

De gemeente Bocholt heeft als doel te waken over de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving en tracht te garanderen dat alle huurwoningen minstens voldoen aan de minimale veiligheids- en kwaliteitsvereisten (conform De Vlaamse Codex Wonen 2021). Hieronder kadert het uitvoeren van conformiteitsonderzoeken, om bij onveilige, ongezonde en kwaliteitsarme huurwoningen een duurzaam herstel op te kunnen leggen.

Het conformiteitsattest is een officieel document dat de gemeente aflevert en dat aantoont dat uw woning aan de minimale woningkwaliteitsnormen voldoet. In sommige gevallen kan ook Wonen in Vlaanderen een conformiteitsattest afleveren. Om na te gaan of een woning conform, veilig en gezond is, voert een woningcontroleur van de gemeente of van Wonen in Vlaanderen een conformiteitsonderzoek uit. Hij controleert de woning aan de hand van een technisch verslag. De woning krijgt een conformiteitsattest als ze niet ongeschikt of onbewoonbaar is en voldoende rookmelders heeft. Het conformiteitsattest vermeldt ook het maximum aantal toegelaten bewoners.

Het conformiteitsattest vervalt sowieso als:

  • aan de woning grondige renovatiewerken worden gedaan;
  • de woning ongeschikt of onbewoonbaar wordt verklaard;
  • de wooninspectie een proces-verbaal voor de woning opmaakt.

Niet enkel private huurwoningen maar ook sociale huurwoningen, woningen van het Belgische leger en andere instanties zouden gecontroleerd moeten worden op hun conformiteit. Ook de overheid zelf dient immers aan te tonen dat hun woningen in orde zijn.

Onderstaand stappenplan invoering verordening conformiteitsattest werd reeds goedgekeurd door het college op 17 november 2022 :

  • September - oktober 2022: De algemene principes van de verordening worden toegelicht en besproken met de werkgroep Woningkwaliteit en het Lokaal Woonoverleg.
  • November 2022: De algemene principes van de verordening worden toegelicht en gevraagd om goed te keuren door het college van burgemeester en schepenen.
  • Februari 2023: De verordening wordt goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen om voor te leggen aan de gemeenteraad.
  • Februari 2023: De verordening wordt goedgekeurd door de gemeenteraad. 
  • Mei 2023: Goedkeuring verordening door Vlaams minister van Wonen.
  • September 2023: Infosessie verhuurders in GC De Kroon. Verhuurders worden geïnformeerd over hun rechten en plichten, we vertellen hen dat een verplicht conformiteitsattest, gefaseerd en in bepaalde gevallen, wordt ingevoerd in het jaar 2024. Het gemeentelijk reglement wordt toegelicht.
  • September 2023: Eigenaars van panden uit de eerste fase worden aangeschreven per brief ter kennisgeving van de verordening, zodat zij nog de kans hebben een woningonderzoek aan te vragen en eventuele renovatiewerken uit te voeren.
  • 2023 als overgangsjaar: het verplicht conformiteitsattest bekend te maken bij alle betrokken partijen; interne diensten, huurders, verhuurders, immokantoren,... Communicatiecampagne wordt uitgewerkt samen met interne experten communicatie.
  • 1 januari 2024: invoeren verplichting, gefaseerd en in bepaald gevallen. 

Algemene principes verordening verplicht conformiteitsattest:

  • De verordening wordt gefaseerd ingevoerd, te beginnen met het oudste patrimonium:
  • fase 1 - januari 2024: huurwoningen gebouwd vóór 1935;
  • fase 2 - januari 2026: huurwoningen gebouwd vóór 1950;
  • fase 3 - januari 2028: huurwoningen gebouwd vóór 1965;
  • fase 4 - januari 2030: huurwoningen gebouwd vóór 1980;
  • Vanaf 1 januari 2030 is het conformiteitsattest verplicht over het volledige grondgebied van de gemeente Bocholt voor huurwoningen ouder dan 50 jaar.

De verordening geldt uitsluitend voor panden, onderhevig aan bovenstaande fasering, waarbij een nieuwe huurovereenkomst wordt afgesloten.

De doorlooptijd van de aanvraag van een woningonderzoek tot het afleveren van een conformiteitsattest kan oplopen tot 3 maanden. Als een eigenaar de opzeg krijgt van zijn huurders en bij een nieuwe inhuren verplicht is over een conformiteitsattest te beschikken, dient hij bij voorkeur een woningonderzoek aan te vragen bij de ingang van de opzegtermijn.

De huurwoningen die verhuurd worden door een Sociale Huisvestingsmaatschappij (SHM) of door een Sociaal Verhuurkantoor (SVK) (vanaf juni 2023 worden alle bestaande SHM’s en SVK’s vervangen door ‘de woonmaatschappij’) dienen eveneens een conformiteitsattest aan te vragen. Voor de woningen die verhuurd of ter beschikking gesteld worden door de woonmaatschappij, eigenaar van deze woningen vanaf 1 juni 2023, geldt de bovenstaand vermelde gefaseerde invoering niet. Met de woonmaatschappij wordt in het kader van het Lokaal Woonoverleg een plan van aanpak uitgewerkt over een fasering op maat. Tegen 1 januari 2030 moeten alle, door de woonmaatschappij te huur gestelde of ter beschikking gestelde, woningen ouder dan 50 jaar beschikken over een conformiteitsattest.

Het conformiteitsattest wordt betalend met een maximumbedrag van € 90,00 ten laste van de houder zakelijk recht van het betreffende pand. De kostprijs van het conformiteitsattest wordt vastgelegd in het gemeentelijk retributiereglement voor stedenbouwkundige inlichtingen en administratieve stukken omgevingsvergunning, voor het afleveren van een conformiteitsattest. Daar het gaat om nieuwe huurcontracten zijn deze onderworpen aan het Vlaams Woninghuurdecreet (huurcontracten na 1/01/2019) en kan de kost voor het afleveren van het conformiteitsattest niet worden doorgerekend naar de huurder. De verhuurder moet namelijk over het conformiteitsattest beschikken, alvorens de woning (opnieuw) te huur wordt gesteld.

Het reglement gemeentelijke administratieve sancties (GAS), vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 oktober 2022, dient voor de inwerkingtreding van deze verordening te worden aangepast om het niet-naleven van deze verordening te kunnen beboeten.

De geldigheidsduur van het conformiteitsattest bedraagt in basis 10 jaar, voor panden met maximaal 0-3 gebreken categorie I. Voor panden met vochtproblemen of 4-6 gebreken categorie I wordt de geldigheidsduur beperkt naar 5 jaar.

Een plan van aanpak met communicatiestrategie werd toegevoegd in bijlage ter ondersteuning van het invoeren van de verordening in 2024.

De ontwerpverordening verplicht conformiteitsattest wordt nagelezen door Wonen in Vlaanderen.

Juridische grond

Boek 3 van de Vlaamse Codex Wonen van 1 januari 2021.

De overeenkomst met statutaire draagkracht 'Interlokale vereniging Kwalitatief wonen in Bocholt en Peer opgemaakt te Peer op 15 mei 2019. 

Het besluit van de gemeenteraad van 8 september 2022 inzake de goedkeuring van 'IGS Kwalitatief wonen Bocholt-Peer: herzieningsaanvraag - opname activiteiten'.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 in het bijzonder artikel 56§1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en besluiten van de gemeenteraad voorbereidt.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikels 285 tot en met 288 inzake de bekendmaking van besluiten en de inwerkingtreding van reglementen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De verordening 'verplicht conformiteitsattest' wordt vastgesteld zoals opgenomen in dit besluit.

Artikel 2

Het reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2024.