Terug
Gepubliceerd op 31/10/2022

2022_GR_00069 - Omvorming Sociale Huisvestingsmaatschappijen (SHM) naar een unieke Limburgse woonmaatschappij: verlenging erkenning en stappenplan - positief advies aan de Vlaamse Regering - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 08/09/2022 - 20:00 Bocholt
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Burgemeester -voorzitter; Erik Vanmierlo, Schepen; Jan Verjans, Schepen; Lieve Theuwissen, Schepen; Bert Schelmans, Schepen; Marc Vanherk, Schepen; Ann Bernaerts, Raadslid; Mia Croonen, Raadslid; Mathieu Damen, Raadslid; Geertje Das, Raadslid; Sylvia Dries, Raadslid; Nicole Ketelbuters, Raadslid; Luc Martens, Raadslid; Guido Schonkeren, Raadslid; Friedo Steensels, Raadslid; Jos Vanmontfort, Raadslid; Sara Vrolix, Raadslid; Lieve Willems, Raadslid; Tom Wertelaers, Raadslid; Pieter Schuurmans, Raadslid; Anja Smids, Raadslid; Eddie Brebels, Algemeen directeur

Afwezig

Toon Geusens, Raadslid; Ann Vande Weyer, Raadslid

Secretaris

Eddie Brebels, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00069 - Omvorming Sociale Huisvestingsmaatschappijen (SHM) naar een unieke Limburgse woonmaatschappij: verlenging erkenning en stappenplan - positief advies aan de Vlaamse Regering - Goedkeuring

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Erik Vanmierlo, Jan Verjans, Lieve Theuwissen, Bert Schelmans, Marc Vanherk, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Mathieu Damen, Geertje Das, Sylvia Dries, Nicole Ketelbuters, Luc Martens, Guido Schonkeren, Friedo Steensels, Jos Vanmontfort, Lieve Willems, Tom Wertelaers, Pieter Schuurmans, Anja Smids, Eddie Brebels
Stemmen voor 20
Nicole Ketelbuters, Guido Schonkeren, Anja Smids, Tom Wertelaers, Pieter Schuurmans, Stijn Van Baelen, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Sylvia Dries, Luc Martens, Friedo Steensels, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Marc Vanherk, Erik Vanmierlo, Mathieu Damen, Bert Schelmans, Jos Vanmontfort, Lieve Willems, Jan Verjans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00069 - Omvorming Sociale Huisvestingsmaatschappijen (SHM) naar een unieke Limburgse woonmaatschappij: verlenging erkenning en stappenplan - positief advies aan de Vlaamse Regering - Goedkeuring 2022_GR_00069 - Omvorming Sociale Huisvestingsmaatschappijen (SHM) naar een unieke Limburgse woonmaatschappij: verlenging erkenning en stappenplan - positief advies aan de Vlaamse Regering - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De gemeente Bocholt heeft kennis genomen van de persmededeling van 6 september 2021 "sociaal wonen: Limburg kiest voor één woonactor met een sterke centrale organisatie en een decentrale en toegankelijke dienstverlening".

De gemeente Bocholt sluit zich aan bij de beweegredenen om in Limburg te komen tot één werkingsgebied met één woonactor. Ook de sociale woonactoren Kempisch Tehuis, Landwaarts en het Sociaal Verhuurkantoor Noord-Limburg sluiten zich hierbij aan.

De uitdagingen rond sociaal wonen zijn enorm, op tal van terreinen: socio-demografisch, duurzaamheid en klimaat, ruimtelijke ordening, socio-economische ontwikkelingen,...

Het college steunt het voorstel om de betrokken maatschappijen en organisaties onder te brengen in 1 sterke, toekomstgerichte Limburgse woonmaatschappij, gestoeld op 2 pijlers: een sterke centrale organisatie en een decentrale en toegankelijke dienstverlening waarin de klant centraal staat. 

Om hiertoe te komen legt de toekomstige Limburgse woonmaatschappij onderstaand stappenplan voor:

  • 1e trimester 2022 (reeds volbracht): 
    • Aanstellen van externe dienstverleners;
    • Aanvang juridische structuur-, scenario- en due diligence analyse inzake de modaliteiten voor de vorming van een eengemaakte Limburgse Woonmaatschappij.
  • 2e trimester 2022 (reeds volbracht):
    • Finaliseren van de juridische structuur-, scenario- en due diligence analyse;
    • Opstart notarieel traject met het oog op de overdrachtsformaliteiten van de onroerende goederen;
    • Voorbereiding tijdelijke erkenningsaanvraag SHM;
    • Aanvang voorbereiding erkenningsaanvraag woonmaatschappij.
  • 3e trimester 2022:
    • Start voorbereiding erkenningsaanvraag woonmaatschappij;
    • Verdere voorbereiding juridische, boekhoudkundige en feitelijke fusie, waaronder opmaak en invullen van het organigram van de toekomstige organisatie;
    • Voorbereiding fusie- en verrichtingsprotocol met betrekking tot (i) de voornaamste juridische en boekhoudkundige principes die de fusies en andere verrichtingen beheersen, (ii) de toekomstige organisatiestructuur en governance van de eengemaakte woonmaatschappij en (iii) de implementatie van de verrichtingen.
  • 4e trimester 2022: 
    • Finaliseren fusie- en verrichtingsprotocol;
    • Goedkeuring fusie- en verrichtingsprotocol door de raden van bestuur en de gemeenteraden.
  • 1e trimester 2023 (extra tijd):
    • Aanvraag erkenning als woonmaatschappij ten laatste op 28/02/2023;
    • Opmaak en goedkeuring fusievoorstellen (SHM) en verrichtingsvoorstellen (SVK) en notulen van de raden van bestuur;
    • Neerlegging fusievoorstellen (SHM) en verrichtingsvoorstellen (SVK) en notulen raden van bestuur ter griffie van de bevoegde ondernemingsrechtbank;
    • Opmaak en goedkeuring bijzonder fusie- en verrichtingsverslag raden van bestuur;
    • Opmaak en ondertekening bijzonder verslag commissarissen / bedrijfsrevisoren over bijzonder verslag raden van bestuur;
    • Coördinatie notarieel traject (overdrachtsformaliteiten onroerende goederen en opmaken notariële aktes).
  • Juni 2023 (eindsprint):
    • Ondertekening notariële aktes betreffende de fusies en andere verrichtingen (uiterlijk 30 juni 2023).

De transformatie naar één woonmaatschappij dient plaats  te vinden binnen het tijdskader en de modaliteiten zoals bepaald door het woondecreet van 9 juli 2021. De decreetgever heeft beslist dat de erkenning van alle sociale huisvestingsmaatschappijen van rechtswege eindigt op 31 december 2022 met de bedoeling om vanaf 1 januari 2023 enkel nog woonmaatschappijen te hebben die de activiteiten van SHM’s en sociale verhuurkantoren bundelen en de unieke speler worden per werkingsgebied dat door de Vlaamse Regering werd afgebakend. 

De Vlaamse Regering heeft tegelijk voorzien in een overgangsregeling, waarbij SHM’s een tijdelijke verlenging van hun erkenning kunnen krijgen op voorwaarde dat ze aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 kunnen omvormen tot woonmaatschappij of tegen die datum via een herstructurering deel zullen uitmaken van een woonmaatschappij.

Bovenstaand stappenplan geeft aan dat het hervormen van de SHM's van Limburg tot de woonmaatschappij  technisch/organisatorisch niet meer haalbaar is, maar wel tegen eind juni 2023, waardoor ze een tijdelijke verlenging van hun erkenning wensen aan te vragen.

Alle actoren van de toekomstige Limburgse woonmaatschappij vragen de gemeenteraad om kennis te nemen van de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappijen tot en met 30 juni 2023.

Alle actoren van de toekomstige Limburgse woonmaatschappij vragen de gemeenteraad om advies te verlenen aan de Vlaamse Regering over het bovenvermelde stappenplan, met name dat het voldoet aan de doelstellingen van de gemeente Bocholt.

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikels 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Artikel 56 §1 lid 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voorbereidt.

Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen (wijzigingsdecreet wonen), waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt ingevoerd, gepubliceerd in het Belgisch staatsblad op 10 september 2021.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 (VCW).

Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW).

Het gemeenteraadsbesluit van 27 oktober 2021 inzake het verlenen van een advies aan Agentschap Wonen Vlaanderen m.b.t. de afbakening van het werkingsgebied van de toekomstige woonmaatschappij.

Juridisch kader

In het traject naar het vormen van een eengemaakte woonmaatschappij voor het werkingsgebied tegen 1 januari 2023, kunnen sociale huisvestingsmaatschappijen, die er pas tegen 30 juni 2023 zullen in slagen om aan alle voorwaarden tot erkenning als woonmaatschappij te voldoen, ofwel door zich zelf om te vormen tot woonmaatschappij, ofwel door een herstructurering (fusie, splitsing…) door te voeren met een andere woonmaatschappij   of met een sociale huisvestingsmaatschappij, die kan aantonen dat die zich kan omvormen tot woonmaatschappij, een verlenging van de hun erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij tot 30 juni 2023 bekomen. Daartoe moet zij een aanvraag indienen bij het agentschap Wonen-Vlaanderen. Daarbij moet de aanvragende sociale huisvestingsmaatschappij aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 zal kunnen omvormen tot woonmaatschappij, mede ondersteund door een stappenplan en een advies van de lokale besturen uit het werkingsgebied (art 223, §2, 2de lid van het BVR van 17/12/2022 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen).

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot verlenging van de erkenning van onderstaande sociale huisvestingsmaatschappijen tot en met 30 juni 2023, zoals gehecht aan dit besluit:

  1. Hacosi cvba
  2. Kantonnale Bouwmaatschappij Beringen cv
  3. Kempisch Tehuis cv
  4. Cordium cvba
  5. Maaslands Huis cv
  6. Nieuw Dak cv
  7. Nieuw st.-Truiden cvba
  8. Woonzo cvba
  9. Ons Dak cv
  10. Landwaarts
  11. Vooruitzien
  12. Kleine Landeigendom

Artikel 2

De gemeenteraad geeft als advies aan de Vlaamse Regering dat het bij voormelde aanvraag gevoegde stappenplan naar de woonmaatschappij, voldoet aan de doelstellingen van de gemeente Bocholt.