De BBC-regelgeving bepaalt dat een bestuur (gemeente en OCMW) financieel in evenwicht is als het meerjarenplan, of de aanpassing ervan, voldoet aan twee normen:
Voorgelegde aanpassing van het meerjarenplan van gemeente en OCMW voldoet aan deze vereisten.
De huidige BBC-regelgeving staat in:
De omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 brengt de essentiële punten voor de opmaak van de meerjarenplannen 2020-2025 onder de aandacht. De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 behandelt de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025.
De vaststelling van het meerjarenplan alsook de aanpassing er aan behoort tot de voorbehouden bevoegdheid van de raad (decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 3° en artikel 78, 4°).
De gemeenten en OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan of de aanpassing er aan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. Anders gezegd:
Het OCMW-deel van aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente/OCMW Bocholt, omvattende zowel de aanpassing van de kredieten van het lopende jaar alsook de vaststelling van de kredieten van het volgende jaar, wordt vastgesteld zoals gehecht aan dit besluit.
Om een vlotte uitbetaling van subsidies die niet vallen onder een reglement mogelijk te maken, is het wenselijk dat de raad voor maatschappelijk welzijn voorafgaandelijk een lijst van nominatieve subsidies goedkeurt en vervolgens het vast bureau belast met de uitvoering ervan. Desgevallend wordt deze lijst in de loop van het jaar geactualiseerd.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 78, 17°, voorziet dat de raad voor maatschappelijk welzijn subsidies nominatief kan toekennen; artikel 84 §3 bepaalt de bevoegdheden van het vast bureau.
Daarnaast is van toepassing het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus, het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus en de omzendbrieven KB/ABB 2019/4 en KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van lokale en provinciale besturen en de aanpassingen daaraan.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de lijst met nominatief toe te kennen subsidies voor 2022 zoals gehecht aan dit besluit goed en belast het vast bureau met de uitvoering ervan.
Aangezien een budgethouder steeds moet vervangen worden en het bestuur geen verdere last op de diensthoofden van het OCMW wil leggen wordt voorgesteld om algemeen directeur Eddie Brebels aan te duiden als budgethouder voor de beleidsvelden Algemeen Beheer en Mens voor Thuiszorg.
Artikel 78, 9° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn exclusief bevoegd is om vast te stellen wat moet worden verstaan onder het begrip “dagelijks bestuur”.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in zitting van 28 november 2019 de aanstelling van de OCMW-budgethouders goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in zitting van 30 januari 2020 het besluit goed betreffende de 'vaststelling begrip dagelijks bestuur, budgethouderschap en vrijstelling van visumverplichting'. Hierbij werd het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur gedelegeerd aan de algemeen directeur en budgethouders zoals gestipuleerd in het afzonderlijk besluit betreffende het budgethouderschap. Deze delegatie betreft zowel exploitatie- als investeringsuitgaven tot een bedrag van € 2.500,00 excl. BTW.
Eddie Brebels, algemeen directeur, wordt voor het OCMW aangesteld als budgethouder voor de beleidsvelden Algemeen Beheer en Mens voor Thuiszorg
Het budgethouderschap van Nadine Cremers, algemeen coördinator OCMW, voor beleidsvelden Algemeen Beheer en Mens voor Thuiszorg, wordt opgeheven.
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2025.
In 2022 zijn er 3 feestdagen die in het weekend vallen en bijgevolg gecompenseerd dienen te worden op een andere dag, nl:
De personeelsdienst heeft de verschillende diensten geconsulteerd omtrent de vervangende compensatiedagen en de periode van collectieve sluiting.
Het managementteam keurde in haar zitting van 26 oktober 2021 bijgevoegde kalenders goed.
Gezien de van toepassing zijnde coronamaatregelen is een fysiek overleg van het HOC/BOC niet aangewezen. Om die reden heeft het overleg en de goedkeuring via mail-verkeer plaatsgevonden om op die manier de kalenders van feestdagen, compensatiedagen en collectieve sluiting (waar van toepassing) vast te stellen.
Op 3 november 2021 verleende het ACV via mail haar akkoord voor het ontwerp van protocol en de kalenders middels ondertekening van het protocolakkoord zonder bijkomende opmerkingen.
Op 5 november 2021 ontvingen wij volgend antwoord van het VSOA :
Brugdagen/compensatiedagen die vallen op een voor het personeelslid inactiviteitsdag, worden automatisch a rato van de tewerkstellingsbreuk toegevoegd aan het beschikbare verlofsaldo, zodat de betrokken medewerker deze compensatiedag op een ander moment naar keuze kan opnemen.
Sluitingsdagen/collectieve sluiting is inherent aan het volledig onderbreken van de activiteiten van deze diensten (sport, cultuur, bibliotheek, buitenschoolse kinderopvang) voor bepaalde dagen of voor een bepaalde periode, waardoor er ook geen opdrachten zijn voor de betrokken medewerkers. Deze werkwijze wordt al jaren op dezelfde manier toegepast en heeft nooit bezwaar opgeleverd, noch vanwege de betrokken personeelsleden, noch van het VSOA.
Op 6 november verleende het ACOD via mail haar akkoord voor het ontwerp van protocol en de kalenders middels ondertekening van het protocolakkoord zonder bijkomende opmerkingen.
Verzoek aan de raad voor maatschappelijk welzijn om, ondanks de bemerkingen van het VSOA, de voorliggende kalenders goed te keuren en hierdoor de feestdagen, compensatiedagen en collectieve sluiting voor 2022 vast te stellen, gezien het akkoord van de 2 andere vakorganisaties, nl. het ACV en het ACOD.
Artikel 186 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de rechtspositieregeling.
Artikel 248 §2 van de rechtspositieregeling, vastgesteld op 29 november 2018 voor het gemeentepersoneel, waarin vastgelegd is dat de gemeenteraad de vervangingsdagen bepaalt voor de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of zondag.
De wet van 19 december 1974 (verschenen in het Belgisch Staatsblad op 24 december 1974) tot regeling van de betrekkingen tussen de overheden en de vakbonden van haar personeel en latere wijzigingen.
De raad voor maatschappelijk welzijn legt volgende dagen in 2022 vast als compensatiedagen of collectieve sluitingsdagen:
Voor het personeel van het OCMW (met uitzondering van de buitenschoolse kinderopvang):
Voor het personeel van de buitenschoolse kinderopvang:
Collectieve sluiting buitenschoolse kinderopvang:
De compensatiedagen die vallen op een inactiviteitsdag voor personeelsleden, worden voor de betrokken personeelsleden a rato van de tewerkstellingsbreuk bij het saldo van de jaarlijkse vakantie gevoegd.
Gezien het gehele rioleringsproject in de Hoogstraat er op vraag van het gemeentebestuur gekomen is, is het ook vanzelfsprekend dat het gemeente- en OCMW-bestuur hun volledige medewerking geven aan de realisatie van het project waaronder het verlenen van erfdienstbaarheden waar nodig.
Opdrachthoudende vereniging Fluvius vraagt een erfdienstbaarheid voor het aanleggen, herstellen, vervangen en onderhouden van ondergrondse leiding en inspectieputten alsook toegang voor het personeel.
Het gaat specifiek over de eigendom van het OCMW langs de Hoogstraat in Bocholt gekend ten kadaster Bocholt 1ste afdeling, sectie C, deel van perceelnummers 153c2-168d-168d met een oppervlakte van 27+66+22 = 115m² zoals aangeduid op het plan in bijlage en later definitief op te meten op kosten van Fluvius.
Opdrachthoudende vereniging Fluvius legt een voorstel van overeenkomst voor het vestigen van de erfdienstbaarheid ter goedkeuring voor aan het OCMW met als bijlage een opmetingsplan.
Deze overeenkomst tot vestiging van erfdienstdienstbaarheden zal het voorwerp uitmaken van een authentieke akte die zal worden verleden voor notaris Hilde Engels, Brugstraat 30 te 3950 Bocholt. Alle kosten, erelonen en recht verbonden aan deze akte worden gedragen door opdrachthoudende vereniging Fluvius.
Opdrachthoudende vereniging Fluvius wenst voor de erfdienstbaarheid aan het OCMW een eenmalige vergoeding van € 10,00 per m² te betalen voor een totaal van 115m²x € 10,00 per m² = € 1.150,00 betaalbaar bij het verlijden van de akte.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 78 11° dat bepaalt dat het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn behoort.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikels 388 tot en met 460 inzake de intergemeentelijke samenwerking.
De wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.
De 'overeenkomst tot vestiging van een erfdienstbaarheid' met Opdrachthoudende Vereniging Fluvius op de percelen langs de Hoogstraat, kadastraal gekend als Bocholt 1ste afdeling, sectie C, deel van perceelnummers 153c2-168d-168-d, met een gezamenlijke oppervlakte van 115m² en voor een eenmalige vergoeding van € 1.150,00 met bijhorend plan, zoals gehecht aan dit besluit, goed te keuren.
De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur te machtigen tot ondertekening van de overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden met opdrachthoudende vereniging Fluvius en de latere authentieke akte namens het OCMW.
Het vast bureau te machtigen om dit dossier verder af te werken.