Terug
Gepubliceerd op 30/03/2021

2021_GR_00011 - Interbestuurlijk samenwerkingsverband (IBSV) “Vaccinatiecentra Noord-Limburg”: overeenkomst met statutaire draagkracht - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 25/02/2021 - 20:00 Teams
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Burgemeester -voorzitter; Erik Vanmierlo, Schepen; Jan Verjans, Schepen; Lieve Theuwissen, Schepen; Bert Schelmans, Schepen; Marc Vanherk, Schepen; Ann Bernaerts, Raadslid; Mia Croonen, Raadslid; Mathieu Damen, Raadslid; Geertje Das, Raadslid; Sylvia Dries, Raadslid; Toon Geusens, Raadslid; Nicole Ketelbuters, Raadslid; Luc Martens, Raadslid; Guido Schonkeren, Raadslid; Friedo Steensels, Raadslid; Lode Van Mierlo, Raadslid; Jos Vanmontfort, Raadslid; Lieve Willems, Raadslid; Tom Wertelaers, Raadslid; Ann Vande Weyer, Raadslid; Pieter Schuurmans, Raadslid; Marina Rijken, waarnemend algemeen directeur

Afwezig

Sara Vrolix, Raadslid; Eddie Brebels, Algemeen directeur

Secretaris

Marina Rijken, waarnemend algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00011 - Interbestuurlijk samenwerkingsverband (IBSV) “Vaccinatiecentra Noord-Limburg”: overeenkomst met statutaire draagkracht - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Erik Vanmierlo, Jan Verjans, Lieve Theuwissen, Bert Schelmans, Marc Vanherk, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Mathieu Damen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Nicole Ketelbuters, Luc Martens, Guido Schonkeren, Friedo Steensels, Lode Van Mierlo, Jos Vanmontfort, Lieve Willems, Tom Wertelaers, Ann Vande Weyer, Pieter Schuurmans, Marina Rijken
Stemmen voor 22
Guido Schonkeren, Tom Wertelaers, Pieter Schuurmans, Stijn Van Baelen, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Luc Martens, Friedo Steensels, Lode Van Mierlo, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Marc Vanherk, Erik Vanmierlo, Mathieu Damen, Nicole Ketelbuters, Bert Schelmans, Jos Vanmontfort, Lieve Willems, Jan Verjans, Ann Vande Weyer
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00011 - Interbestuurlijk samenwerkingsverband (IBSV) “Vaccinatiecentra Noord-Limburg”: overeenkomst met statutaire draagkracht - Goedkeuring 2021_GR_00011 - Interbestuurlijk samenwerkingsverband (IBSV) “Vaccinatiecentra Noord-Limburg”: overeenkomst met statutaire draagkracht - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Eerstelijnszone Noord-Limburg heeft de opdracht gekregen om de oprichting en uitbating van de vaccinatie voor het brede publiek binnen het werkingsgebied van de zone te organiseren.

De Hulpverleningszone Noord-Limburg is bereid gevonden om de operationele leiding op zich te nemen.

In overleg met de betrokken gemeenten en met de Hulpverleningszone Noord-Limburg wordt ervoor geopteerd om 2 vaccinatiecentra in te richten :

  • Site  Lommel: Soeverein Sportveldenstraat 10 
  • Site Peer: Oude VDAB gebouwen, Noordervest 23

Indien verschillende gemeenten willen samenwerken met andere publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke rechtspersonen, biedt het decreet over het lokaal bestuur de mogelijkheid om een interbestuurlijk samenwerkingsverband (IBSV) op te richten. Een interbestuurlijk samenwerkingsverband heeft geen rechtspersoonlijkheid . Omdat het samenwerkingsverband geen rechtspersoon is, is het cruciaal dat de nodige afspraken gemaakt worden over dekking van aansprakelijkheid, verzekering, personeel, inbreng en financiële bijdragen, werkgeversgezag, … 

Het IBSV wordt beheerd door een beheerscomité. Het beheerscomité heeft een algemene coördinerende rol.  

Voor het effectieve dagelijkse bestuur van het vaccinatiecentrum wordt geopteerd voor een stuurgroep, bestaande uit een algemeen coördinator en verantwoordelijken voor de clusters populatie, HRM operationeel, HRM administratief, financiën en infrastructuur.

De stad Lommel neemt de rol van ‘beherende gemeente’ op zich. 

Aangezien het samenwerkingsverband geen rechtspersoonlijkheid heeft, kan het niet over eigen budgetten beslissen. Die beslissingen moeten hoe dan ook door de gemeenten die lid zijn, genomen worden.

Alleen de gemeente die binnen het interbestuurlijke samenwerkingsverband van het vaccinatiecentrum de rol van beherende gemeente op zich neemt, kan rechtstreeks haar eigen personeel inzetten in het samenwerkingsverband. 

De andere partners (andere lokale besturen, maar ook andere rechtspersonen van publiek recht of privaat recht die deelnemen aan het interbestuurlijke samenwerkingsverband) kunnen hun personeel niet ter beschikking stellen aan de beherende gemeente. Zij kunnen hun medewerkers inzetten in het vaccinatiecentrum door een inbreng van diensten, die opgenomen is in de samenwerkingsovereenkomst. Het personeelslid in kwestie behoudt zijn arbeidsovereenkomst en bijhorende bescherming.

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 392 tot en met 395.

Artikel 392 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat twee of meer gemeenten een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid kunnen vormen om, zonder beheersoverdracht, een welbepaald project van gemeentelijk belang te verwezenlijken.

Het samenwerkingsverband mag andere overheden dan gemeenten als deelnemer hebben krachtens art. 392, vierde lid van het decreet over het lokaal bestuur en zich dan “interbestuurlijk samenwerkingsverband” noemen. 

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 22 januari 2021 tot toekenning van een subsidie voor infrastructuur en uitbating van een vaccinatiecentrum.

Het Koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de lokale noodplanning.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de Overeenkomst met statutaire draagkracht van het interbestuurlijk samenwerkingsverband “Vaccinatiecentra Noord-Limburg” goed, zoals gehecht aan dit besluit.