Het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) heeft bevestigd dat de klimaatverandering een feit is en dat menselijke activiteiten het klimaat op aarde blijven beïnvloeden;
Volgens de bevindingen van het IPCC zijn beperking van en aanpassing aan klimaatverandering elkaar aanvullende benaderingen ter vermindering van de risico’s van de gevolgen van de klimaatverandering in verschillende tijdschalen;
Op 12 december 2015 ondertekenden 195 landen, waaronder België, de overeenkomst van Parijs. Dit akkoord streeft er naar de temperatuurstijging ruim onder 2°C (t.o.v. de pre-industriële periode) te houden en zelfs om deze te beperken tot 1,5°C; de capaciteit van landen te willen verhogen om zich aan te passen aan klimaatopwarming en klimaatweerbaarheid te verhogen (adaptatie); de transitie te willen maken naar een koolstofarme maatschappij en financiële stromen compatibel te willen maken met de transitie naar deze koolstofarme en klimaatweerbare ontwikkeling;
De Nationale regeringen, inclusief België, zijn in het kader van de Rio+20-Conferentie van de Verenigde Naties een reeks duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's) overeengekomen. Deze vereisen onder meer dat de internationale gemeenschap "de toegang tot betaalbare, betrouwbare, duurzame en moderne energie voor iedereen verzekert" (SDG7), dat "steden en woonplaatsen inclusiever, veiliger, veerkrachtiger en duurzamer worden gemaakt" (SDG11) en dat "dringend actie wordt ondernomen om klimaatverandering en de gevolgen daarvan te bestrijden" (SDG13);
Het initiatief Duurzame energie is voor iedereen in 2011 door de secretaris-generaal van de VN gelanceerd en is erop gericht de volgende drie onderling verbonden doelstellingen te bereiken tegen 2030: "universele toegang tot moderne energiediensten voor iedereen", "verdubbeling van de verbetering van de energie-efficiëntie" en "verdubbeling van het aandeel van hernieuwbare energie in de totale energiemix";
De Europese Unie heeft in 2014 het Klimaat- en Energiepakket 2030 aangenomen, waarin drie doelstellingen zijn opgenomen, namelijk een bindende, interne broeikasgasvermindering van minstens 40% t.o.v. 1990, een bindende doelstelling van minstens 32% hernieuwbare energie in het finale energiegebruik in 2030, een indicatieve reductiedoelstelling van minstens 32,5% voor het energiegebruik in 2030 (t.o.v. het 2007-referentiescenario) en een interconnectiedoelstelling van 15% in de elektriciteitssector;
De Europese Commissie heeft in 2011 de ‘Routekaart naar een concurrerende koolstofarme economie in 2050’ aangenomen die tot doel heeft tegen 2050 de uitstoot van broeikasgassen in de EU met 80 tot 95% te verminderen ten opzichte van 1990 - dit initiatief is tevens door het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie toegejuicht;
Het Comité van de Regio’s van de Europese Unie is de overtuiging toegedaan dat lokale en regionale overheden hun krachten dienen te bundelen omdat multilevel governance een effectief middel is om de efficiëntie van maatregelen tegen klimaatverandering te vergroten;
Het Vlaams klimaatbeleidsplan 2013-2020 dat op 28 juni 2013 werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering bestaat uit een Vlaams Mitigatieplan en een Vlaams Adaptatieplan;
De Vlaamse Regering keurde op 20 juli 2018 het ontwerp van Vlaams Klimaatbeleidsplan 2021-2030 goed;
Het ontwerp van Vlaams Klimaatbeleidsplan 2021-2030 samen met het Vlaams Energiebeleidsplan 2021-2030 vormt het ontwerp van een Belgisch geïntegreerd energie- en klimaatplan;
Wij moeten er ons van bewust zijn dat de lokale en regionale overheden, samen met de nationale overheden, de verantwoordelijkheid dragen voor het bestrijden van de opwarming van de aarde en zich dan ook actief daarvoor moeten inzetten, ongeacht wat de andere partijen doen;
Steden en gemeenten zijn direct en indirect (via de door de burgers gebruikte producten en diensten) verantwoordelijk voor meer dan de helft van de broeikasgasemissies als gevolg van het gebruik van energie in het kader van menselijke activiteiten;
Veel van de maatregelen ter vermindering van de vraag naar energie, ter bevordering van het gebruik van duurzame energie en ter bestrijding van de klimaatverandering, vallen onder de bevoegdheden van de lokale overheden of kunnen zonder de politieke steun van de lokale overheden niet worden uitgevoerd;
De Europese Unie stelt dat de in het vooruitzicht gestelde emissiereductie alleen kan gerealiseerd worden als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties daartoe een bijdrage leveren;
De lokale en regionale overheden zijn de belangrijkste drijfveren voor de energietransitie en de strijd tegen klimaatverandering op het bestuursniveau dat het dichts bij de burger staat;
Lokale en regionale overheden nemen een sleutelpositie in om de kwetsbaarheid van hun grondgebied voor de verschillende gevolgen van klimaatverandering te beperken;
Effectieve maatregelen op lokaal niveau zullen de EU-lidstaten beter in staat stellen hun verplichtingen op het vlak van de vermindering van broeikasgasemissies na te komen;
Lokale en regionale overheden in heel Europa moeten de broeikasgasemissies helpen verminderen door het opzetten van energie-efficiëntieprogramma’s, incl. programma’s op het vlak van duurzame mobiliteit, en door het stimuleren van het gebruik van duurzame energie;
De Europese Commissie heeft in 2008 het Burgemeestersconvenant in het leven geroepen om lokale overheden te betrekken en te ondersteunen bij de uitvoering van maatregelen met het oog op de beperking van klimaatverandering;
Het Burgemeestersconvenant wordt sinds zijn oprichting erkend als een essentieel EU-instrument, met name voor zijn rol in de strategie voor de energie-unie (Europese Commissie, 2015) en de Europese strategie voor energiezekerheid (Europese Commissie, 2014) om de energietransitie te versnellen en de zekerheid van de energievoorziening te verbeteren;
De Europese Commissie heeft in 2014, als essentiële maatregel van de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (Europese Commissie, 2013), het "Mayors Adapt"-initiatief in het leven geroepen om lokale overheden te betrekken en te ondersteunen bij de uitvoering van maatregelen met het oog op aanpassing aan klimaatverandering;
De Europese Commissie lanceerde in 2015 een nieuw, geïntegreerd Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie. Dit Convenant houdt rekening met de Europese klimaatdoelstellingen voor 2030 en verenigt beperking van en aanpassing aan - beide pijlers van de strijd tegen de klimaatverandering - in 1 overkoepelend initiatief;
De provincie Limburg heeft de ambitie klimaatneutraal te worden tegen 2050;
De provincie Limburg vraagt om mee te werken aan het realiseren van deze doelstelling;
De provincie Limburg bevestigde zijn engagement op 9 maart 2017 als territoriaal coördinator in het kader van het vernieuwde Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie, en zal dus ondersteuning bieden aan de steden en gemeenten;
De doelstellingen van het Burgemeestersconvenant 2030 zijn nl. de CO2-uitstoot op ons grondgebied met ten mínste 40% terug dringen tegen 2030 en maatregelen te nemen om de samenleving veerkrachtig te maken voor de gevolgen van de klimaatverandering;
De engagementen binnen het Burgemeestersconvenant zijn om een emissieberekening uit te voeren en een risico- en kwetsbaarheidsanalyse op te stellen, die als uitgangspunt voor het actieplan worden gebruikt; en het actieplan binnen twee jaar na de formele ondertekening van het Burgemeestersconvenant in te dienen;
De Limburgse gemeenten die het Burgemeestersconvenant 2030 ondertekenden, hebben van de Europese Commissie uitstel gekregen voor de indiening van hun SECAP tot 15 maart 2020;
De emissieberekening voor de gemeente (nulmeting) en de risico- en kwetsbaarheidsanalyse van de gemeente, zijn aangereikt door de provincie;
Het actieplan dat moet worden ingediend bij het Burgemeestersconvenant bestaat uit een klimaatactieplan (tekst in het Nederlands) en een Sustainable Climate and Energy Action Plan (SCEAP, online tool in het Engels);
Het modelactieplan (klimaatactieplan,tekst), werd aangereikt door de provincie, en werd toegelicht in de gemeentelijke stuurgroep;
Het klimaatactieplan werd voorbereid door de gemeentelijke milieudienst in samenwerking met de andere gemeentelijke diensten op basis van dit modelactieplan;
Er werd advies gevraagd aan de MINA-raad en dit advies werd gegeven op 6 januari 2020.
Artikel 40 §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van de aangelegenheden vermeld in artikel 2 van het decreet. Artikel 2 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt o.a.:
De gemeenteraad keurt het gemeentelijk klimaatactieplan zoals gehecht aan dit besluit, goed.