2020_VB_00085 - Coronacrisis - consumptiebon ter ondersteuning van de kwetsbare doelgroepen - reglement - Goedkeuring

De subsidie richt zich op een bestaand of een nieuw lokaal waardenbonnensysteem, waarbij in een extra consumptiebudget voor de kwetsbare doelgroepen wordt voorzien. Aangezien Bocholt reeds beschikt over het bestaande systeem van de Bocholter geschenkbon lijkt het het meest aangewezen/werkbaar om hier gebruik van te maken. 

Voor Bocholt bedraagt de subsidie € 21.562,10. Deze subsidie dient expliciet te worden aangevraagd ten laatste tegen 30/09/2020 bij het Agentschap Binnenlands Bestuur.

De Vlaamse gemeenten moeten zelf de afbakening van de kwetsbare doelgroepen en lokale handelszaken definiëren en motiveren, naast de waarde, de geldigheidsduur, de wijze van toekenning en het gebruik en de validering van deze bonnen.

De bonnen moeten wel bij het lokaal bestuur worden ingewisseld tussen 01/06/2020 en 31/12/2021.

1. Afbakening doelgroep

Er wordt voorgesteld om de doelgroepafbakening naar analogie van andere tussenkomsten zoals de tussenkomsten voor het Lokaal Netwerk Vrije Tijd en tussenkomst Participatie en Sociale activering als volgt te definiëren:

• Personen/gezinnen die recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming vanuit de mutualiteit (en die geen tweede eigendom hebben)
• Personen/gezinnen die een leefloon ontvangen of een daarmee gelijkgesteld bedrag (equivalent leefloon, Inkomens Garantie Ouderen,...)
• Personen/gezinnen met een inkomen lager dan het Sociaal Vitaal Minimum (= berekening via de sociale dienst van het OCMW)
• Personen/gezinnen in budgetbegeleiding, budgetbeheer en/of CSR 

Aangezien het inkomstenverlies an sich ook een belangrijk criterium is om te bepalen of iemand extra ondersteuning kan gebruiken, kan bovenstaande doelgroep worden aangevuld met:

• Personen/gezinnen die in aanmerking komen voor de Covid-19-toeslag via het groeipakket (= in maart, april, mei of juni een inkomensverlies van minstens 10% hebben geleden in vergelijking met de maand januari of februari 2020 en waarbij het gezinsinkomen onder de inkomensgrens van € 2.213,30  ligt (bruto belastbaar inkomen). 
• Personen die financiële moeilijkheden ondervinden ten gevolge van de Covid-19 crisis.

Voor al deze doelgroepen geldt dat zij maximaal over € 6.200,00 spaargeld mogen beschikken.

Telkens zal na een individuele aanvraag bij het OCMW door de maatschappelijk werkers worden onderzocht of de aanvrager tot één van bovenvermelde categorieën behoort. Het bewijs hiertoe is te leveren door de aanvrager.

Indien één persoon van het gezin tot de doelgroep behoort, heeft elk lid van het gezin recht op het vastgelegde bedrag aan waardebonnen.  

            2. Bepaling van het bedrag van de waardebon en het bedrag per gezin/gerechtigde, de geldigheidsduur, de wijze van toekenning en het gebruik en de validering van de bonnen. 

Aangezien een persoon tot meerdere van deze categorieën kan behoren en bepaalde categorieën op voorhand niet kunnen worden ingeschat qua aantal gerechtigden, kan het maximaal aantal gerechtigden niet worden bepaald.  Ook kan moeilijk worden ingeschat of alle gerechtigden op een waardebon een aanvraag zullen indienen. 

Om voor de kwetsbare doelgroep een effectief verschil te kunnen maken in het bestedingsbudget, is het aangewezen om het bedrag aan waardebonnen per persoon voldoende hoog te bepalen. Een bedrag van € 50,00 per volwassene en € 30,00 per kind wordt daarom voorgesteld.

Om de aanvragers echter toe te laten in verschillende handelszaken kleinere aankopen te doen, is het aangewezen om het bedrag per bon op € 10,00 vast te leggen. 

Deze bonnen van € 10,00 per stuk kunnen worden toegekend na een individuele aanvraag door de persoon en een beknopt sociaal onderzoek, uitgevoerd door een maatschappelijk werker van het OCMW. Een lijst met aangesloten handelszaken en organisaties wordt samen met de bonnen aan de cliënt bezorgd.

De Bocholter geschenkbon zal geldig zijn van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021. 

Driemaandelijks zal aan het Bijzonder Comité voor de sociale dienst een lijst met namen ter bekrachtiging worden voorgelegd. 

            3. Ondersteuning van de lokale handelaren 

Bocholt maakt reeds gebruik van de lokale Bocholter geschenkbon. De recente lijst van aangesloten handelaren staat gepubliceerd op de website. De participerende handelaars zijn vertegenwoordigd in verschillende sectoren (kledingwinkels, horeca, voedingswinkels, vrijetijdsbesteding,…). De Bocholter geschenkbon vormt een ideaal platform om het systeem van de consumptiebonnen ter ondersteuning van de kwetsbare doelgroepen en de lokale handelaars aan vast te haken. 

            4. Procedure

•  Trekkingsrecht aan te vragen voor 30/09/2020
• Beslissing Raad voor Maatschappelijk Welzijn en het reglement moeten bij de aanvraag worden gevoegd.
• Laten drukken van de Bocholter geschenkbon met een aparte nummering (=niet-stigmatiserend voor de doelgroep).
• Inlevering van de Bocholter geschenkbon door de handelaar en registratie van de ingeleverde bonnen door de dienst vrije tijd (aan de hand van de voorziene nummering) zodat rapportage achteraf mogelijk is. 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2020 tot toekenning van een specifieke subsidie aan de Vlaamse gemeenten, OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.

Artikel 77 derde lid en artikel 78 tweede lid 3° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stellen dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is om de reglementen vast te stellen.

Het ministerieel besluit van 30 juni 2020, en latere wijzigingen, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.