Het ontwerp van jaarrekening dat onlosmakelijk deel uitmaakt van dit besluit, werd, rekening houdende met de geldende reglementeringen terzake, opgemaakt.
Volgens artikel 249, §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de jaarrekening 2019 van het OCMW vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Daarna dient de jaarrekening goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.
Daarbij werd de jaarrekening 2019 opgesteld, rekening houdende met het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn alsook het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De raad voor maatschappelijk werk stelt de jaarrekening en toelichting van de jaarrekening van het OCMW van Bocholt over het boekjaar 2019 vast.
De raad voor maatschappelijk welzijn legt de jaarrekening en toelichting van de jaarrekening van het OCMW van Bocholt over het boekjaar 2019 ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
Het bestuur wenst de toepassing van het sectoraal akkoord 2020 als volgt in te vullen:
1. Verhoging van de werkgeversbijdrage van de maaltijdcheques (koopkrachtverhoging € 100/VTE)
2. Recurrente koopkrachtverhoging van € 200/VTE
3. Toepassing van de minimale bijdragevoet tweede pensioenpijler van de contractuele medewerkers
Concreet betekent dit dat in het kader van de uitvoering van dit protocol, aan alle personeelsleden met ingang van 1 juli 2020 maaltijdcheques met een nominale waarde van € 8,0 toegekend worden conform de modaliteiten van de maaltijdcheques en dat aan alle personeelsleden uiterlijk op 31 december 2020 ecocheques voor een bedrag van € 150/VTE (à rato de tewerkstellingsbreuk) worden toegekend.
De principes van dit sectoraal akkoord werden op het MAT van 09 juni 2020 toegelicht. Na overleg heeft het MAT goedkeuring gegeven aan het voorstel van invulling.
Het voorstel voor invulling van het sectoraal akkoord 2020 voor de VIA- en de niet-VIA-personeelsleden werd voorgelegd aan de vakbondsafgevaardigden op 15 juni 2020.
Op 16 juni 2020 verleenden het ACV, het ACOD en VSOA hun akkoord voor het voorstel.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en meer in het bijzonder artikel 41 tweede lid 9° dat bepaalt dat bepaalde beslissingen uitdrukkelijk door een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit aan de gemeenteraad worden voorbehouden.
De bestaande rechtspositieregelingen van het OCMW-personeel vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 6 december 2018.
De wet van 19 december 1974 (verschenen in het Belgisch Staatsblad op 24 december 1974) tot regeling van de betrekkingen tussen de overheden en de vakbonden van haar personeel en latere wijzigingen.
Met ingang van 1 juli 2020 wordt de werkgeversbijdrage van de maaltijdcheques verhoogd van € 5,41 naar € 6,91, waardoor de nominale waarde van de maaltijdcheques verhoogd wordt van € 6,5 naar € 8,0.
Uiterlijk 31 december 2020 worden aan alle personeelsleden ecocheques ten waarde van € 150/VTE (à rato tewerkstellingsbreuk) toegekend.
De personeelsdienst wordt belast met de praktische uitvoering van de toepassing van het sectoraal akkoord 2020.
Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de personeelsleden.
Conform art. 78, tweede lid, van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, is de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn met betrekking tot (onder meer) het organogram, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling, geen exclusieve bevoegdheid meer en kan de raad voor maatschappelijk welzijn deze delegeren naar het vast bureau.
In het kader van efficiëntieverhoging en een vlotte doorstroom van processen en procedures, is het verantwoord dat voornoemde bevoegdheden worden gedelegeerd naar het vast bureau.
Delegatie draagt namelijk bij tot administratieve vereenvoudiging en snelheid in beslissingsprocedures.
In het managementteam van 12 mei 2020 en het vast bureau van 11 juni 2020 werd een voorstel tot delegatie van het organogram, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling besproken en goedgekeurd.
Artikel 78, tweede lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het vast bureau behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid zoals vermeld in artikel 2, §2, tweede lid.
Artikel 78, tweede lid en artikel 85, tweede lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (rechtspositieregeling).
Artikel 78, tweede lid, artikel 85, eerste en derde lid en artikel 161 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (organogram).
Artikel 78, eerste lid en artikel 85, tweede lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De bestaande rechtspositieregeling van het OCMW-personeel, categorie 1, 2 en 3, vastgesteld door de OCMW-raad in zitting van 06 december 2018.
Het bestaande organogram van het OCMW-personeel, vastgesteld door de OCMW-raad in zitting van 06 december 2018.
De bestaande personeelsformatie van het OCMW-personeel, vastgesteld door de OCMW-raad in zitting van 06 december 2018.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Met ingang van 01 juli 2020 wordt het vast bureau bevoegd voor
de lokale rechtspositieregeling.
Het vast bureau rapporteert hierover jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Met ingang van 01 juli 2020 wordt het vast bureau bevoegd voor het organogram. Dit houdt onder meer in dat het vast bureau bevoegd wordt om te beslissen wie in het managementteam zetelt, binnen de grenzen van artikel 179 decreet lokaal bestuur.
Het vast bureau rapporteert hierover jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Met ingang van 01 juli 2020 wordt het vast bureau bevoegd voor de personeelsformatie. Dit houdt onder meer in dat het vast bureau bevoegd wordt om te beslissen of de personeelsformatie in dezelfde of in gewijzigde vorm behouden blijft.
Het vast bureau rapporteert hierover jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het vast bureau kan de bevoegdheid over de rechtspositieregeling niet verder delegeren.
Het vast bureau kan de bevoegdheid over het organogram niet verder delegeren.
Het vast bureau kan de bevoegdheid over de personeelsformatie niet verder delegeren.
Jaarlijks dreigen duizenden huishoudens op straat te worden gezet. De Vlaamse Regering wil hier iets aan doen. Op 3 mei 2019 heeft de Vlaamse Regering het besluit goedgekeurd tot instelling van een tegemoetkoming aan het OCMW ter bestrijding van de uithuiszettingen.
Op 1 juni 2020 is het Fonds ter Bestrijding van Uithuiszettingen (FBU) effectief van start gegaan. Het OCMW kan hier beroep op doen om tussenkomsten die het zou doen in achterstallige huurgelden van cliënten, gedeeltelijk te recupereren. De bedoeling is om OCMW's meer preventieve slagkracht te geven wanneer huurachterstal opgelopen wordt. Door het ten laste nemen van een deel van de huurachterstal is het OCMW meer in de mogelijkheid om te bemiddelen tussen huurder en verhuurder. Dit in de hoop het aantal zaken uithuiszettingen, dat voor de vrederechter wordt ingeleid, te doen dalen.
Heel het proces van aanvraag, opstellen overeenkomsten, … zal digitaal verlopen.
Artikel 77 derde lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is om reglementen van het OCMW vast te stellen. Dit wordt nog eens bevestigd in artikel 78 tweede lid 3° van hetzelfde decreet. Tenslotte bepaalt ook artikel 41 tweede lid 23° dat de gemeenteraad bevoegd is om subsidiereglementen vast te stellen.
Daarbij bepaalt het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de raad bevoegd is voor de beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorbehoudt.
Besluit van de Vlaamse Regering van 3 mei 2019 tot instelling van een tegemoetkoming aan het OCMW ter bestrijding van uithuiszettingen.
De raad voor maatschappelijk welzijn geeft het OCMW de toestemming om beroep te doen op het Fonds ter Bestrijding van Uithuiszettingen met ingang van 1 juni 2020.
Het OCMW wil voor optie 2 kiezen, namelijk in het huishoudelijk reglement vastleggen wie de FBU-dossiers mag ondertekenen. Dit vergemakkelijkt het proces, gezien er dan slecht één OCMW-verantwoordelijke hoeft te tekenen.
De meest voor de hand liggende persoon om de dossiers te tekenen is het diensthoofd maatschappelijke dienstverlening.
Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt:
Artikel 279, §6 DLB: De gemeenteraad bepaalt in het huishoudelijk reglement door wie en op welke wijze de andere stukken van de gemeente dan de stukken, vermeld in paragraaf 1 tot en met 5, worden ondertekend, en, als dat nodig wordt geacht, medeondertekend. Als de gemeenteraad die werkwijze niet vaststelt worden de stukken ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur.
Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "gemeenteraad" wordt gelezen als "raad voor maatschappelijk welzijn", "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "burgemeester" wordt gelezen als "voorzitter van het vast bureau".
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2019 betreffende de vaststelling van een huishoudelijk reglement op te heffen.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn als volgt vast te stellen:
Aangezien het OCMW van Bocholt jaarlijks (in 2020 en tot en met het einde van de huidige legislatuur) € 4.000,00 zal toekennen aan de werking van Poutrel, valt dit onder de noemer van 'exploitatietoelage'. Deze toelage werd echter nog niet opgenomen in de lijst van nominatieve toelages, die op 19 december 2019 werd voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Vandaar dat de toekenning van deze toelage nu wordt voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Naar de toekomst toe zal deze toelage dan mee worden opgenomen in de algemene jaarlijkse lijst.
Voor 2019 vielen de onkosten van Poutrel wel nog onder het werkingsbudget.
Voorstel voor 2020:
Voorstel vanaf 01/01/2021:
Aangezien Artikel 78, 17° van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bij reglement zijn bevoegdheden kan overdragen aan het vast bureau met uitzondering van het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies, is de raad voor maatschappelijke participatie bevoegd.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen, waarin artikel 75 bepaalt dat toegestane werkingssubsidies de tussenkomsten van het bestuur in de werking van andere entiteiten omvatten. Hiertoe behoren onder meer de werkingsbijdrage aan de politiezone, aan de kerkfabriek, aan het autonoom gemeentebedrijf en de subsidies aan sport-, culturele en andere verenigingen, en projectsubsidies voor zover ze niet worden gebruikt voor de financiering van investeringen.
De raad voor maatschappelijke welzijn legt vanaf 2020 een jaarlijkse nominatieve toelage ten bedrage van maximum € 4.000,00 vast ter ondersteuning van de werking van de Bocholter Welzijnsschakel, Poutrel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst, zoals gehecht aan dit besluit, goed en machtigt de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de algemeen directeur deze te ondertekenen namens OCMW Bocholt.
Naar aanleiding van de hernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn in januari 2019 en naar analogie met de aanduidingen door de raad voor maatschappelijk welzijn van de OCMW vertegenwoordiger(s) in andere instanties is het aangewezen om ook voor EthiasCo voor de ganse legislatuur een vertegenwoordiger in de A.V. aan te duiden.
Het OCMW kan zich laten vertegenwoordigen door ofwel een lid van de bestuursorganen of van het personeel ofwel door een vertegenwoordiger van een ander aangesloten bestuur of instelling.
Artikel 78 tweede lid 5° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het oprichten van en toetreden tot rechtspersonen of het aanwijzen van leden van de rechtspersonen, vermeld in deel 3, titel 4, en de besluiten om deel te nemen in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.
Als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van EthiasCo voor het huidige jaar en de volgende jaren van de legislatuur 2019-2024 aan te duiden: burgemeester Stijn Van Baelen, Kloosterstraat 33, 3950 Bocholt.
Het aantal deelbewijzen, en dus stemmen, waarover de aangeduide vertegenwoordiger beschikt bedraagt 1 deelbewijs/stem.
OCMW Bocholt kan als coöperant-lid mogelijk dezelfde gemandateerde als die van de gemeente Bocholt vaststellen, gezien de identieke samenstelling van de gemeente- en OCMW-raad.
Artikel 78 tweede lid 5° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het oprichten van, het toetreden tot rechtspersonen, of het aanwijzen van leden van de rechtspersonen, vermeld in deel 3, titel 4.
De agenda van de algemene vergadering van EthiasCo goed te keuren.
De vertegenwoordiger van het OCMW, burgemeester Stijn Van Baelen, Kloosterstraat 33, 3950 Bocholt, zoals aangeduid door het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van heden 25 juni 2020, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van EthiasCo, op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de OCMW-raad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing en zijn/haar stem uiterlijk 30 juni online uit te brengen.