2020_RMW_00013 - Welzijnsschakel Bocholt - nominatieve toelage en samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Aangezien het OCMW van Bocholt jaarlijks (in 2020 en tot en met het einde van de huidige legislatuur) € 4.000,00 zal toekennen aan de werking van Poutrel, valt dit onder de noemer van 'exploitatietoelage'.  Deze toelage werd echter nog niet opgenomen in de lijst van nominatieve toelages, die op 19 december 2019 werd voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Vandaar dat de toekenning van deze toelage nu wordt voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Naar de toekomst toe zal deze toelage dan mee worden opgenomen in de algemene jaarlijkse lijst. 

Voor 2019 vielen de onkosten van Poutrel wel nog onder het werkingsbudget.  

Voorstel voor 2020:

• Poutrel heeft de exploitatietoelage van € 4.000,00 reeds ontvangen. Hiervoor dienen zij, zoals reeds in de beslissing van het Vast Bureau van 19 september 2019 vermeld staat, verantwoording af te leggen ten laatste in de maand februari 2021 aan de hand van facturen en/of betaalbewijzen.
• De participatiemedewerker van het OCMW is belast met de verificatie van de verantwoording van de gemaakte onkosten. 
• Onkosten die niet of niet voldoende geverifieerd kunnen worden, worden door het OCMW beschouwd als onregelmatigheid en tellen dus niet mee voor ontvangst van de werkingsmiddelen.
• Het deel van de nominatieve toelage van € 4.000,00 dat niet opgebruikt werd op 31/12/2020, wordt in mindering gebracht op de uitbetaling van de tweede schijf van de toelage die Poutrel in 2021 zal ontvangen.

Voorstel vanaf 01/01/2021:

• het OCMW stort voor 15/02/xxxx van elk nieuw werkingsjaar een eerste schijf van € 2.000,00 op rekening van Poutrel op voorwaarde dat de controle van de besteding van de middelen van het werkingsjaar voordien geen onregelmatigheden heeft aangetoond. Indien er onregelmatigheden aan het licht zouden komen, wordt dit dossier ter bespreking aan het Vast Bureau voorgelegd.
• een werkingsjaar wordt hierbij gedefinieerd als de periode van 01/01/xxxx tot en met 31/12/xxxx.
• wanneer van deze eerste schijf van € 1.500,00 of meer werd uitgegeven, stelt welzijnsschakel 'Poutrel' het OCMW hiervan in kennis en bezorgt het het OCMW een overzicht van de uitgaven en de bewijsstukken hiervan (in de vorm van facturen en/of betaalbewijzen). De participatiemedewerker staat in voor de verificatie hiervan.
• na controle van deze betaalbewijzen en indien er geen onregelmatigheden werden vastgesteld, zal het OCMW overgaan tot de storting van de tweede schijf van € 2.000,00 binnen de 30 dagen. Hierop worden eventuele overschotten van het jaar voordien in mindering gebracht.
• de overschotten die er op het einde van het werkjaar, dit is op 31/12/xxxx, zullen zijn, worden dus in mindering gebracht op de uitbetaling van de tweede schijf van € 2.000,00.
• de verantwoording voor de ontvangen middelen van het volledige werkingsjaar, moeten voor 31/01 van het daaropvolgende werkingsjaar bij het OCMW zijn ingediend. De participatiemedewerker volgt dit op en staat in voor de verificatie hiervan. 

Aangezien Artikel 78, 17° van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bij reglement zijn bevoegdheden kan overdragen aan het vast bureau met uitzondering van het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies, is de raad voor maatschappelijke participatie bevoegd.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen, waarin artikel 75 bepaalt dat toegestane werkingssubsidies de tussenkomsten van het bestuur in de werking van andere entiteiten omvatten. Hiertoe behoren onder meer de werkingsbijdrage aan de politiezone, aan de kerkfabriek, aan het autonoom gemeentebedrijf en de subsidies aan sport-, culturele en andere verenigingen, en projectsubsidies voor zover ze niet worden gebruikt voor de financiering van investeringen.