Terug
Gepubliceerd op 23/12/2020

2020_GR_00019 - GAS 2 en GAS 3 - protocolakkoord met de procureur des Konings - Bekrachtiging

Gemeenteraad
do 27/02/2020 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Jos Plessers, Erik Vanmierlo, Lieve Theuwissen, Leo Cardinaels, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Mathieu Damen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Jaklien Goijens, Nicole Ketelbuters, Luc Martens, Friedo Steensels, Lode Van Mierlo, Jos Vanmontfort, Jan Verjans, Sara Vrolix, Lieve Willems, Eddie Brebels

Afwezig

Marc Vanherk, Jos Claessens, Bert Schelmans

Secretaris

Eddie Brebels

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00019 - GAS 2 en GAS 3 - protocolakkoord met de procureur des Konings - Bekrachtiging
Goedgekeurd

Aanwezig

Stijn Van Baelen, Jos Plessers, Erik Vanmierlo, Lieve Theuwissen, Leo Cardinaels, Ann Bernaerts, Mia Croonen, Mathieu Damen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Jaklien Goijens, Nicole Ketelbuters, Luc Martens, Friedo Steensels, Lode Van Mierlo, Jos Vanmontfort, Jan Verjans, Sara Vrolix, Lieve Willems, Eddie Brebels
Stemmen voor 20
Stijn Van Baelen, Jos Plessers, Leo Cardinaels, Lieve Theuwissen, Geertje Das, Sylvia Dries, Toon Geusens, Luc Martens, Friedo Steensels, Lode Van Mierlo, Ann Bernaerts, Sara Vrolix, Mia Croonen, Erik Vanmierlo, Mathieu Damen, Jaklien Goijens, Nicole Ketelbuters, Jos Vanmontfort, Lieve Willems, Jan Verjans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00019 - GAS 2 en GAS 3 - protocolakkoord met de procureur des Konings - Bekrachtiging 2020_GR_00019 - GAS 2 en GAS 3 - protocolakkoord met de procureur des Konings - Bekrachtiging

Motivering

Argumentatie

Artikel 3, 1° en 2°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, hierna de "GAS-wet" genoemd, bepaalt dat de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor volgende inbreuken op het Strafwetboek:

Artikel 398

Hij die opzettelijk verwondingen of slagen toebrengt, wordt gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig 1[euro]1 tot honderd 1[euro]1 of met een van die straffen alleen. Ingeval de schuldige heeft gehandeld met voorbedachten rade, wordt hij veroordeeld tot gevangenisstraf van een maand tot een jaar en tot geldboete van vijftig 1[euro]1 tot tweehonderd 1[euro].

Artikel 448

Hij die hetzij door daden, hetzij door geschriften, prenten of zinnebeelden iemand beledigt in een van de omstandigheden in artikel 444 bepaald, wordt gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot twee maanden en met geldboete van zesentwintig 2[euro]2 tot vijfhonderd 2[euro]2 of met een van die straffen alleen. [Met dezelfde straffen wordt gestraft hij die, in een van de omstandigheden in artikel 444 bepaald, iemand die drager is van het openbaar gezag of van de openbare macht of die met een openbare hoedanigheid is bekleed, door woorden beledigt in zijn hoedanigheid of wegens zijn bediening.]

Artikel 521, derde lid

Bij onbruikbaarmaking met het oogmerk om te schaden, is de straf vijftien dagen tot drie jaar gevangenis en geldboete van vijftig 2[euro]2 tot vijfhonderd 2[euro]. De in het tweede lid bedoelde straf is toepasselijk in geval van gehele of gedeeltelijke vernieling of van onbruikbaarmaking, met het oogmerk om te schaden, van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen.

Artikel 461 en artikel 463

Hij die een zaak die hem niet toebehoort, bedrieglijk wegneemt, is schuldig aan diefstal.

Met diefstal wordt gelijkgesteld het bedrieglijk wegnemen van andermans goed voor een kortstondig gebruik. Diefstallen, in dit hoofdstuk niet nader omschreven, worden gestraft met gevangenisstraf van een maand tot vijf jaar en met geldboete van zesentwintig 2[euro]2 tot vijfhonderd 2[euro]2.

In het geval bedoeld bij artikel 461, tweede lid, bedraagt de gevangenisstraf echter niet meer dan drie jaren.

Artikel 526

Met gevangenisstraf van acht dagen tot een jaar en met geldboete van zesentwintig 1[euro]1 tot vijfhonderd 1[euro]1 wordt gestraft hij die vernielt, neerhaalt, verminkt of beschadigt:

Grafsteden, gedenktekens of grafstenen;

Monumenten, standbeelden of andere voorwerpen die tot algemeen nut of tot openbare versiering bestemd zijn en door de bevoegde overheid of met haar machtiging zijn opgericht;

Monumenten, standbeelden, schilderijen of welke kunstvoorwerpen ook, die in kerken, tempels of andere openbare gebouwen zijn geplaatst.

Artikel 534bis

Met gevangenisstraf van één maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die zonder toestemming graffiti aanbrengt op roerende of onroerende goederen.

Artikel 534ter

Met gevangenisstraf van een maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die opzettelijk andermans onroerende eigendommen beschadigt.

Artikel 537

Hij die kwaadwillig een of meer bomen omhakt of zodanig snijdt, verminkt of ontschorst dat zij vergaan, of een of meer enten vernielt, wordt gestraft:

Voor elke boom, met gevangenisstraf van acht dagen tot drie maanden en met geldboete van zesentwintig 1[euro]1 tot honderd 1[euro]1;

Voor elke ent, met gevangenisstraf van acht dagen tot vijftien dagen en met geldboete van zesentwintig 1[euro]1 tot vijftig 1[euro]1 of met een van die straffen alleen.

Artikel 545

Met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig 1[euro]1 tot tweehonderd 1[euro]1 of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die geheel of ten dele grachten dempt, levende of dode hagen afhakt of uitrukt, landelijke of stedelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, vernielt, grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen, verplaatst of verwijdert.

Artikel 559, 1°

Met geldboete van tien 1[euro]1 tot twintig 1[euro]1 worden gestraft:

1° Zij die, buiten de gevallen omschreven in boek II, titel IX, hoofdstuk III, van dit wetboek, andermans roerende eigendommen opzettelijk beschadigen of vernielen;

Artikel 561, 1°

Met geldboete van tien 3[euro]3 tot twintig 3[euro]3 en met gevangenisstraf van een dag tot vijf dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft:

1° Zij die zich schuldig maken aan nachtgerucht of nachtrumoer waardoor de rust van de inwoners kan worden verstoord;

Artikel 563, 2°

Met geldboete van vijftien 3[euro]3 tot vijfentwintig 3[euro]3 en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: 

2° Zij die stedelijke of landelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, opzettelijk beschadigen;

Artikel 563, 3°

Met geldboete van vijftien 3[euro]3 tot vijfentwintig 3[euro]3 en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft:

3° Daders van feitelijkheden of lichte gewelddaden, mits zij niemand gewond of geslagen hebben en mits de feitelijkheden niet tot de klasse van de beledigingen behoren; in het bijzonder zij die opzettelijk, doch zonder het oogmerk om te beledigen, enig voorwerp op iemand werpen dat hem kan hinderen of bevuilen;

Artikel 563bis

Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van deze straffen alleen worden gestraft, zij die zich, behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn.

Het eerste lid geldt echter niet voor hen die zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn, en wel krachtens arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten. 

De GAS-procedure wordt enkel toegepast indien conform de wettelijke voorwaarden de gemengde inbreuken zich voordoen als een vorm van openbare overlast. De GAS-procedure zal niet worden toegepast voor gemengde inbreuken die binnen de privésfeer gepleegd werden en niet kunnen beschouwd worden als openbare overlast.

Overeenkomstig de richtlijnen inzake het strafrechtelijk beleid opgenomen in de op 30 januari 2014 herziene versie van de Col 1/2006 van het College van Procureurs-Generaal wordt, gelet op de onzekerheid die er bestaat ten aanzien van de grondwettelijkheid van de bepalingen inzake de toepassing van de administratieve sancties ten aanzien van minderjarigen, besloten om minderjarigen uit te sluiten van huidig protocolakkoord.

Inbreuken begaan door minderjarigen zullen uitsluitend op het niveau van het parket worden behandeld.

Inbreuken gepleegd door personen met voorrecht van rechtsmacht worden eveneens uitgesloten van de GAS-procedure.

In dit besluit keuren we dus een protocolakkoord goed met de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Limburg. In dit akkoord staan afspraken over hoe er omgegaan wordt met de vervolging van een aantal gemengde inbreuken. Dit zijn inbreuken die voorkomen in het Strafwetboek, maar die toch met een GAS-boete gesanctioneerd kunnen worden.

Het bestuur wil de bepalingen van artikel 398, 1° en artikel 448 SWB echter niet sanctioneren via GAS omdat het hier toch over behoorlijk zware inbreuken gaat, waaronder smaad aan de politie. Daarom dient het bestaande protocol ook in die zin aangepast te worden.

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt in artikel 41 tweede lid 9° dat de gemeenteraad bevoegd is voor die beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Hier gaat het over een bekrachtiging van een besluit van het college van burgemeester en schepenen.

In artikel 2 eerste lid van de definiëring van het begrip ‘dagelijks bestuur, worden alle beheersdaden, zonder financiële impact, die niet tot de expliciete bevoegdheid van de gemeenteraad behoren, als dagelijks bestuur vastgesteld.

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, inzonderheid op artikel 23, § 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft, verkeersinbreuken uitgezonderd.

De artikelen 119bis, 123 en 135, § 2, van de Nieuwe Gemeentewet

Omzendbrief van 22 juli 2014 (B.S. 8 augustus 2014) waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van donderdag 19 december 2019 inzake het protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties GAS 2 en GAS 3 met de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Limburg.

De politieverordening beteugeling van overlast van 19 december 2019.

Het protocolakkoord van 19 december 2019.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Dit besluit wordt overeenkomstig de bepalingen uit artikels 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de website van de gemeente Bocholt.

Artikel 2

Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 houdende de bekrachtiging van een Protocolakkoord Gas 2 en Gas 3 wordt opgeheven.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt het onderstaand protocolakkoord (inclusief bijlagen) met de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Limburg goed en machtigt de burgemeester en de algemeen directeur om dit namens het gemeentebestuur te tekenen.